违纪案例

孙某，中共党员，某市原市长。工作中，孙某经常把个人主张凌驾于党中央精神之上，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、发表主张，造成严重不良影响。

纪律提醒

对应当由党中央决定的重大政策问题擅作主张行为，是指违反规定，擅自对应由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的行为。这里的重大政策问题属于应当由党中央决定的事项，党员个人、部门或者地方的党组织未经党中央批准或者授权，不得作出决定、对外发表主张，无论相关决定和主张是否与党中央一致，只要是未经党中央批准或者授权而擅自作出决定、对外发表主张的，即属于违反政治纪律的行为，需要视情节给予严重警告直至开除党籍处分。这里的“对外发表主张”指的是对党外。这里的党员一般是担任一定职务的党员领导干部；对于经集体研究作出决定的，应对直接责任者和领导责任者追究责任。党章第十六条规定：“有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。”坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先必须坚持党中央的集中统一领导。《中国共产党纪律处分条例》以严格的纪律约束，保证党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求的落实。《中国共产党纪律处分条例》第六十条规定，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。本案例中，孙某把个人主张凌驾于党中央精神之上，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、发表主张，其行为已构成违反政治纪律，应予严肃处理。

法规适用

《中国共产党纪律处分条例》 

第六十条

擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。