今年以来，沈阳各级纪检监察机关把开展营商环境监督行动作为服务保障振兴发展的重要任务，靶向监督、精准监督，坚决查处破坏营商环境背后的腐败和作风问题。

按照《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》部署和沈阳市纪委监委工作要求，新民市纪委监委深入开展营商环境监督行动，在严肃查处破坏营商环境问题的同时，以“嵌入式”监督推动相关部门知企情、纾企困、解企难，深入发现和纠治问题，助推营商环境持续向上向好。

对“吃拿卡要”严肃问责

新民市纪委监委聚焦“八个环境”统筹推进营商环境监督，紧盯党员干部“吃拿卡要”、违规干扰项目建设等违纪违法行为，对营商环境问题线索进行重点排查处置。

数说监督

截至目前，共受理营商环境问题线索122件，立案119件，给予党纪政务处分147人，组织处理12人，留置2人，移送司法机关1人。制发纪检监察建议书12份，下发通报2次，通报案例2个。

今年8月，有群众向新民市纪委监委反映，自己购买的房产房屋备案登记手续在其不知情的情况下被撤销，备案档案上变成了别人的房产。“开发单位‘一房两卖’严重破坏了营商环境，背后很可能存在公职人员利用职务便利违规撤销房屋备案登记等问题。”新民市纪委监委第一纪检监察室相关负责人介绍，经调查发现，新民市住房和城乡更新服务中心信息科科长陈某存在利用职务便利，收受房地产开发企业、房产中介机构财物的行为。9月12日，新民市纪委监委对陈某涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。同日，经沈阳市监委批准，对其采取留置措施。

新民市纪委监委迅速在住房和城乡更新服务领域启动以案促改工作。通过案件剖析，对主体部门存在的制度不完善、管理不周密、监督不到位等问题跟进督改，跟踪问效，达到以案为鉴、以案促改、以案促治的效果。

监督“嵌入”百个重点项目

把监督“嵌入”项目推进全过程，开展营商环境“双百”护航行动。新民市纪委监委组织百名纪检监察和巡察干部，全程跟踪监督护航百个重点项目，面对面倾听企业诉求，了解政策落实情况，重点梳理企业和群众来信来访、热点期盼等方面内容，以此为契机开展排查、全面整改，做到线索大起底、问题大清扫。

“我们以审批环境为切入点，监督推动营商部门主动作为、靠前服务，通过开展上门审批、入企服务、‘新民有礼’等活动，为各类市场主体投资兴业营造良好的营商环境。”新民市纪委监委相关负责人说。他们督促政务服务中心针对“办不成事”问题设立专门窗口，优化办事流程，精简涉企审批事项，解决政务服务事项办理疑难问题9个；推动营商局靠前服务，了解企业项目建设现状，倾听企业意见与建议，帮助企业解决施工用电难、项目审批办理等问题。

数说监督

目前，开展专项监督检查6次，立行立改问题5个；对执法综合整治、审批窗口服务、考核机制监管等事项进行重点巡察，走访企业40家，发放调查问卷5074份；帮助项目单位协调解决问题17个，推动100个项目开复工。

推行企业开办“零成本”

“以前都是自己跑手续，自己刻公章，现在有了‘帮代办’服务，直接帮我们把营业执照和企业印章等都准备好了，既省时省力又节约了成本，还送给我们‘新民有礼’大礼包，让我们感觉特别贴心。”一提起在新民市投资开办企业的经过，刚刚拿到驾校营业执照的企业负责人田刚赞不绝口，他告诉记者，令他没想到的是，申请开办一家公司的手续如此简化。

营商环境监督行动开展以来，在新民市纪委监委的推动下，企业开办“零成本”成为深化“最多跑一次”改革、优化营商环境的新举措，也是给新开办企业送上的一份“亲商、重商、爱商、护商”的“开门礼”。为推动这项措施的落实，新民市营商局面向全市新开办企业免费发放“新民有礼”礼盒，包含营业执照正副本，致新民市企业家的一封信，企业公章、法人章、财务章、合同章、发票章等一系列“必需品”。通过赠送“新民有礼”进一步简化了开办流程，真正实现企业开办“零成本”，持续有效激发市场主体活力，让更多的新办企业从中受益。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌