“我的车被贴上了小招贴，撕不下来了，这事儿归执法管吗？”今年8月，市民王女士急匆匆地来到皇姑区泰山广场的城管执法标准示范岗亭求助。执法队员连忙来到车前查看，当场就与发放小招贴的企业负责人取得联系。小招贴清理干净了，企业也承诺不再随意张贴小招贴了。

城管执法标准示范岗亭的亮相，开启了城市管理工作的新模式：不仅能够第一时间零距离受理群众关于城市管理方面的投诉和建议，集中整治流动摊贩占道经营、广告招牌杂乱、周边环境脏乱差等问题，而且岗亭内还储备了饮用水、应急医疗箱、手机充电器、雨伞等物品，使环卫工人、外卖员及路过的市民“渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能休息、轻伤能处理”。

岗亭虽小，却承载了城管执法队员服务城市、服务市民的情怀，让阵阵清风拂动“执法蓝”。

年初以来，在全市开展的“清风执法”专项监督工作中，皇姑区纪委监委全面纠查2021年以来行政执法领域突出问题和违纪违法案件线索，同时聚焦企业和群众关注的行政执法领域突出问题，推动执法部门提升监管、执法、服务水平，营造优质高效的政务环境和营商环境。

今年5月，区纪委监委接到群众实名举报称，区城管执法局有公职人员违规经商牟利。“我们对相关问题线索进行核查发现，2017年7月至2018年7月期间，某环卫服务公司中标皇姑区垃圾残土清运项目，负责清运辽河、陵东等6个街道区域内的垃圾残土。时任区城管执法局辽河城管所副所长的刘某，是该环卫服务公司负责人王某的表哥，看到清运垃圾残土有利可图，便与王某口头商定，将辽河、陵东2个街道区域内清运垃圾残土的活儿转包给他。”区纪委监委派驻纪检监察组副组长赵家龙说，转包后，王某低价支付刘某清运费，刘某组织车辆具体施工，并以更低的价格支付车队清运费，从中赚取差价。该环卫服务公司承揽项目的一年合同期内，刘某以这种方式共违规获利19.163万元。刘某为了获利更多，经时任所长同意，将该所冬季除雪车辆项目也交给了王某的公司，以赚取差价的方式获利6000元。区纪委监委给予刘某党内警告处分，并收缴违纪所得。

“行政执法部门工作人员违规从事营利性活动，严重影响了行政执法部门在企业和群众心中的形象。”赵家龙说，“我们还先后查处了一些执法人员在管理商户挂牌、装修、占道经营等工作中收取商户钱款的问题，有的执法人员甚至将‘吃拿卡要’当成‘规矩’，按月定期收，虽然数额不大，但严重破坏了政务环境和营商环境。”

案件查处不是终点。区纪委监委在加大对违规违纪行政执法人员惩处力度的同时，督促相关单位深入整治行政执法领域突出问题，切实转变工作作风。在区纪委监委监督推动下，区城管执法局修订了《皇姑区执法分局特勤人员管理办法（试行）》，为全体协特勤执法人员提供行为准则和行为规范。

“我们借助沈阳智慧城管平台，变被动管理为主动服务，及时处理投诉举报问题，力争达到未诉先办、即诉即办。”区城管执法局副局长高飞宇说，“在以往工作中，商户对于牌匾标识的备案，设计的流程、标准知晓率不高，我们印制了相关导则及便民服务监督卡，在区政务服务中心各涉企政务窗口及各市场管理所业务窗口发放，不仅提高企业知晓率，也多源头防范可能发生的‘吃拿卡要’违规行为。”

此外，区城管执法局还在辖区内人流密集的沈阳北站北广场、泰山广场设置了城管执法标准示范岗亭（雷锋岗），通过“常态巡查+定点值守+错时监管”方式，集中整治流动摊贩占道经营、广告招牌杂乱、周边环境脏乱差等问题，零距离宣传城市管理领域政策法规知识，提供便民服务。