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清风拂面 沈阳劲吹惠企暖民政务新风

编者按

振兴突破,清风护航。

今天起,廉洁沈阳微信公众号推出年终系列报道,全面展现2023年沈阳纪检监察工作高质量发展的丰硕成果,充分反映全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神,按照市委全面振兴新突破三年行动部署,以强烈的政治担当,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移正风肃纪反腐的生动实践。

历经4个月的严格评选,日前,330个“清风辽宁政务窗口”、300名“清风干部”、540个“清风村社”、35所“清风校园”脱颖而出,擦亮“清风沈阳”金字招牌。同时,各部门各地区还打造了“清风沈税”“清风卫士”“清风文旅”“清风剧场”“清风兴农”等系列品牌,清风正气正在各行各业更加充盈。

今年以来,沈阳市纪委监委牵头抓总,组织、机关工委、教育、民政、农业农村、营商等部门配合开展,以“清风辽宁政务窗口”评选活动为引领,不断丰富“清风沈阳”系列品牌实践载体,积极开展“清风干部”“清风村社”“清风校园”等系列评选活动,迅速在沈城大地掀起一股清廉之风、清新之风、清爽之风,让“讲诚信、懂规矩、守纪律”成为自觉遵循,“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

清风窗口 送清风优服务促振兴

“这项业务要去哪儿办?需要什么材料?能网办吗?忘带材料能办吗?”以前这些困扰办事企业和群众的问题,现在在全市各级各类政务服务窗口单位,通过查阅《办事不找关系指南》都能得到解决。这得益于今年在全市开展的“清风辽宁政务窗口”评选活动中,市纪委监委、市营商局在全市四级政务服务单位推进编制了《办事不找关系指南》,将办事指南和操作流程制作生成二维码,办事企业和群众可扫码获悉详细办理渠道和流程。截至目前,全市43个市直部门,各地区395个区级部门、179个乡镇街道、2217个村社,已完成指南编制工作。

窗口单位,是服务群众的前线;窗口建设,彰显勠力振兴的作风。按照省纪委监委统一部署,作为“清风辽宁政务窗口”评选活动试点地区,今年2月,全市清风护航“全面振兴新突破三年行动”暨争创“清风窗口”动员部署会召开。在市纪委监委牵头组织和各地区各单位积极参与下,全市范围内迅速掀起了争创清风“小窗口”、优化营商大环境之风。按照业务示范、行为模范、场所规范、廉洁典范具体评选标准,经过推荐申报、联评联审、实地考评、社会评议等层层把关,首批共评选出285个“清风辽宁政务窗口”。

全市各单位锚定“清风”目标,对标“清风”标准,不断简流程、优服务、增效能,叫响“党派我来的”“我是雷锋”。在市纪委监委、市直机关工委、市营商局共同组织开展的第二批评选活动中,又评选出330个“清风辽宁政务窗口”。

“各地区各部门全心投入、全面争创、全力推动,用‘清风’优服务、用行动促发展、用真情暖民心,涌现出一批先进典型。”市纪委监委相关负责人介绍。

·沈北新区 “清风护航站”

在沈北新区纪委监委推动下,区政务服务大厅开设了一处“清风护航站”,集成“办不成事窗口”、诉求办理、帮办代办、容缺预审、运行监管等多项职能,实现了一站咨询、一站投诉、一站受理、一站解决。“清风护航站”提供46项“容缺预审”服务,让办事企业和群众少跑腿,尽力实现“一次办”。“透过小窗口,看出大环境,看出好作风。”某小微企业负责人李先生说,该企业在办理消防安全检查相关手续时享受了“容缺办理”服务。

·沈河区 叫响“我是雷锋”

在沈河区政务服务中心,窗口工作人员整齐划一地佩戴“我是雷锋”臂章,雷锋精神、清廉之风随处可见,让每一个前来办事的群众沉浸在贴心暖心的氛围中。

区纪委监委、区营商局在该中心树立特色“学雷锋”标兵岗位,设置“雷锋志愿服务”、“办不成事”反映窗口、“帮代办专窗”等特色专区,设立“24小时自助服务”区,婚姻登记、出入境等窗口实现“365天不休息”,综合受理、社保、医保、失业保险等窗口,双休日不休息。

·法库县 “帮帮团”跑腿

不久前,刘女士来到法库县政务服务中心给孩子办理户口迁移,但“独生子女证明”丢失了。“帮帮团”积极协调相关部门查询并调取了其他证明材料代替,帮她顺利办完手续。在县纪委监委指导和建议下,该中心各科室创新组建了一支“只要你有需要,我就在你身边”的“帮帮团”,轮值在大厅各个楼层,替群众“跑腿代办”“特事特办”。“帮帮团”还组建了县、乡镇、村三级帮代办服务队伍,让服务窗口“沉”在基层、服务基层。

·大东区 “一把手”体验员

大东区纪委监委将“清风辽宁政务窗口”评选活动作为深化细化对“一把手”监督的有效途径和措施,25家窗口单位“一把手”在审批服务窗口体验,零距离服务群众,全面梳理发现的问题,以“体验一个,解决一个,回头看一个”的原则逐项检验和破解问题。“通过监督推动‘一把手’体验员聚焦窗口办事流程,沉浸式体验并研究解决企业和群众办事堵点淤点问题,不断促进政务服务提质增效。”区纪委监委相关负责人表示。

清风干部 树典型扬正气勇担当

“村级‘小微权力’需要加强监管,应该加大对重点项目、重大资金的监督检查力度,杜绝乡村振兴领域的腐败问题。”“建议加强农村普法教育活动,提高基层干部群众的法律观念,树牢法治意识。”……今年8月,一场别开生面的“清风论坛”在于洪区举行,“清风干部”候选人对进一步优化营商环境、保障乡村振兴提出意见建议。与此同时,于洪区纪委监委联合区委组织部派出5个考察组,深入“清风干部”候选人所在街道、村(社区),多渠道听取群众意见,真正把群众满意、干部服气的“清风干部”选出来。

市纪委监委、市委组织部坚持把“清风干部”评选活动作为净化基层政治生态、深化党风廉政建设、建立干部队伍正向激励机制的重要手段,科学筹划部署,严密组织实施,去年全市首批选树“清风干部”236名,今年再次选树“清风干部”300名。

“清风干部”选树聚焦基层一线,重点向服务群众最前沿的街道科室、村(社区)“两委”等在巩固党的基层执政基础方面发挥重要作用的人员倾斜,明确严守中央八项规定精神,遵守国家法律法规是“清风干部”选拔的“硬标准”,还把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度,着力把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选出来、推上去,确保选树的干部立得住、树得牢、叫得响。

“通过选树‘清风干部’,有效激发基层干部尽责担当、干事创业的‘正能量’,促进政治生态新提升,激发干部干事创业新动能。”市纪委监委相关负责人说。

清风村社 拂清风暖民心解民忧

苏家屯区民主街道时光里社区采纳民意、整合资源,打造了社区食堂,让居民真正享受到质优价廉的餐饮服务,还吸纳周边群众到食堂工作,解决就业难题;辽中区后边外村为因病致贫的村民申请临时救助资金3万元,链接社会慈善资源捐助医药费22万余元……在一个个“清风村社”,居民群众真切感受到了“清廉之花”渐次绽放,获得感、幸福感、安全感显著提升。

作为沈阳市打造“清风沈阳”系列品牌的重要组成部分,今年,“清风村社”评选活动在全市1153个社区、1527个村广泛开展,540个社区、村获评“清风村社”。

市纪委监委统筹指导、高频调度,市民政局、市农业农村局主要领导挂帅,各部门协同发力,制定了“清风村社”评选工作实施方案、评选工作指引,从业务示范、行为模范、场所规范、廉洁典范4个方面明确工作举措和完成指标。市纪委监委着力强调各社区、村要加强窗口建设,提高服务质量,主动晾晒权力,接受群众监督。

“清风村社”评选活动开展以来,各社区、村主动发现问题,有效化解矛盾,提供精准服务,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生实事,成为流动的“清风服务站点”。

清风校园 倡廉洁育美德润心田

一走进浑南一中的校园,“清、正、廉、洁”4幅艺术画映入眼帘,“一心向未来”“清正廉洁”等新颖鲜活的剪纸作品,展现了学校师生对“清风校园”的理解和诠释。该校还将廉洁文化教育内容融入国学课,让学生在课上课下深入学习传统文化的同时,感受到传统文化的无限魅力。

今年,市委教科工委、市教育局、市纪委监委联合印发实施方案,面向全市义务教育学校、普通高中、中等职业学校、幼儿园开展“清风校园”评选活动,通过对政风清明、教风清正、学风清新、家风清和、食品安全5个大项及涵盖建立“小微权力”清单、完善信息公开制度、加强师德师风建设、规范食品采购管理等51个分项进行评分,最终确定35所“清风校园”。

在评选活动引领带动下,全市各级各类学校突出立德树人根本任务,持续规范办学行为,提升办学治校能力,厚植校园廉洁文化土壤,“清风校园”建设取得初步成效。

清风执法 强监督出重拳治顽疾

“终于再没人敢收‘保护费’了,我们这些做小买卖的群众心里真正有了奔头!”不久前,铁西区某市场一名水果摊贩向区纪委监委办案人员表达了深深谢意。原来,在开展“清风执法”专项监督行动中,区纪委监委收到群众举报铁西区某局执法人员向小商贩收取“保护费”问题,全力开展调查。在铁证面前,对群众“吃拿卡要”的执法人员据实交代了问题,受到了党纪政务处分。

今年,市纪委监委会同市司法局开展了沈阳市行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督工作,重点纠查2021年以来全市行政执法领域突出问题,查处行政执法领域违纪违法案件。市纪委监委组成6个督查工作组,通过12345转办、投诉举报、信访、一般程序行政执法案件、各单位自查等渠道,筛选涉及市场监管、生态环境、交通运输、文化旅游、农业农村、应急管理、行政执法等重点领域线索,开展现场调查、走访询问、明察暗访及分析研判工作,督促推进相关地区和单位落实整改,并进行检查验收,督促各地区各单位建立规范执法行为、推动作风建设、巩固整治成果的长效机制。

清风品牌遍地开花,清风名片越擦越亮。市纪委监委相关负责人表示,将把打造“清风沈阳”系列品牌作为强化政治监督、净化政治生态的重要抓手,督促各级党组织扛起主体责任,让“清风沈阳”金字招牌立得更稳、叫得更响、走得更远。