核心提示

2023年，沈阳市纪委监委持续开展“大数据赋能年”行动，立足全市纪检监察工作实践和未来发展，将“大数据+纪检监察”深度融入“数字沈阳”建设，实现大数据监督和大数据办案“双轮驱动、两翼齐飞”，优化升级智慧反腐体系，有力推动纪检监察工作高质量发展。

数据赋能“如虎添翼”

违规问题“无所遁形”

今年以来，全市各级纪检监察机关用好用活大数据监督，加大对各领域不正之风和腐败问题的监督力度，有针对性地构建多维度筛查比对模型，精准发现问题线索，推动查处一批群众身边的腐败和作风问题，监督治理效能稳步提升。

数据赋能整治腐败

市纪委监委强化数据赋能，推动建立乡村振兴领域大数据监督模型，及时发现耕地保护、民生保障等乡村振兴领域不正之风和腐败问题，督促相关职能部门强化对乡村振兴领域信息化系统的建设和应用。

●全市推广应用村务用工大数据监督模型

于洪区纪委监委通过村务用工大数据监督模型，发现并查处某村村“两委”班子成员违规领取村务用工补贴问题，所属街道纪工委充分运用大数据加大监督力度，推动村级财务核算中心建章立制2项，进一步规范村务用工支出。 

沈北新区纪委监委在开展村务用工专项整治过程中，某村村委会成员徐某因担心自己违规领取村务用工款的问题被大数据比对发现，主动投案说明情况。

●各区县（市）纪委监委结合实际自选建模

新民市纪委监委建立机动地违规发包监督模型，采集28个乡镇335个行政村1.5万余条机动地发包数据，发现问题线索，立案29人，挽回经济损失1330余万元，收回违规发包机动地1350亩。收回的机动地用于解决566人的新增人口补地问题，同时置换被洪水冲毁的村民承包地。

浑南区纪委监委建立农村集体土地违规发包问题监督模型，发现疑似问题数据2626条，涉及问题合同1590份，党纪政务处分2人，推动整改问题合同100份，挽回经济损失100万元。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组正在新建农用机械补贴、水稻大豆玉米生产者补贴、高标准农田建设问题3个监督模型。

嵌入式监督筑牢防线

“一年来，我们的储备粮规模翻一番，积极推进四库粮食文化创意园项目，辽宁好粮油、六大提升计划等项目获财政部门支持，基础设施、仓储设备、企业形象都得到了大幅提升。”沈阳粮油集团相关负责人介绍了深化粮食领域大数据监督和信息化建设取得的成效。该集团在市纪委监委督促推动下，积极开发建设并不断优化升级大数据监督治理平台，实现粮食购销业务信息化科学监管。

市纪委监委坚持问题导向，在粮食购销领域嵌入大数据监督，通过科学建模精准发现问题，督促监管部门和国有粮食企业深挖问题根源，深入推进建章立制，切实补齐短板堵塞漏洞。推动沈阳粮油集团建立粮食购销领域大数据监督主体数据库，开发沈阳粮食领域监督治理平台，从根本上破解了虚报数量、以陈顶新、空进空出等顽瘴痼疾。沈阳粮油集团对平台不断进行优化升级，对可能出现的风险点进行有效预警处置，实现了购、存、销全业务、全流程、全环节监管和即时监督、嵌入式监督。

助力营商环境优化

今年，市纪委监委聚焦信用“双公示”工作开展大数据监督，联合多部门合力攻坚，推动主管单位和信源单位规范信用信息归集公示工作，全力监督打造“履约践诺”信用环境，推动优化营商环境取得新突破，护航打造“诚信沈阳”。

市纪委监委以行政许可和行政处罚文书号的连贯性为真实依据进行数据采集，通过大数据建模，发现13家市直信源单位存在迟报、瞒报、漏报疑似问题数据2.87万条。问题经核查属实的，予以严肃问责。

在市纪委监委监督推动下，沈阳市开展了社会信用立法课题研究，形成《沈阳市社会信用条例（草案）》，提请市人大常委会会议审议并通过，社会信用建设进入了法治轨道。

同时，市纪委监委推动各信源单位堵塞信用“双公示”工作中存在的问题漏洞，提升沈阳市信用体系治理能力和治理水平，助力营商环境持续优化。今年5月，全国省会及副省级以上城市综合信用指数排行榜，沈阳市综合指数位列第一名。

推进医保领域治理

“大数据作为一种新型技术手段，给监督治理引入了‘智慧’，推动了‘健康沈阳’建设。”市纪委监委相关负责人表示。聚焦群众关切，市纪委监委联合市医保局全面推进医保领域治理体系建设，搭建了医保监督治理体系平台，包括日常费用审核系统、DRG付费管理系统、医保反欺诈监管平台三大系统，实现了对全市范围内定点医药机构、参保人员和医保医师多维度、全方位、立体式的审核与监管。

市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组推动市医保局、市大数据局等加强大数据监督和治理，持续拓展数字赋能“一码通城”创新应用，在医保领域率先实现“一码通办、扫码即办、零要件办”，极大地提升了群众办事的“幸福指数”。自7月1日“一码通办”上线以来，灵活就业人员“零要件”办理的参保、停保、退休、个人信息查询等高频服务事项，业务办理量超万余笔。

在市纪委监委督导推动下，全市医保领域监督治理工作取得初步成效，医疗资源得到合理调控，使患者在最短时间、消耗最少医疗资源，取得最佳治疗效果。

监察建议推动整改

今年6月，全市大数据监督和大数据办案及“两个体系”建设联合调度会议暨“数字沈阳”建设专项监督检查工作动员部署会议召开。市纪委监委制定了《数字沈阳建设专项监督检查工作方案》，全面梳理全市党政机关信息化业务系统建设和大数据应用情况，结合巡视巡察、日常监督和腐败案件反映的突出问题，梳理明确10大类重点问题表现，开展“全面体检”，有针对性地推动整改，倒逼职能部门信息化升级、数字化转型，服务“数字沈阳、智造强市”建设。

市纪委监委在全省率先探索开发建设了“数字沈阳监察建议书”系统，推动市大数据局搭建全市项目信息管理系统，针对突出问题、典型问题、共性问题开发大数据监督模型嵌入建议书系统，自动生成《数字沈阳监察建议书》，督促党政机关行权事项全流程在系统内运行，推动数据资源共享和业务协同，打造畅通实用的治理和服务应用场景。目前，已对全市25家重点单位开展信息化专项监督检查，向房产、农业、卫健等部门制发数字监察建议9份。

相关新闻

智慧反腐 大数据办案显威力

沈阳市纪委监委建成大数据办案查询研判中心，深度应用“数战宝”等大数据办案工具建立专案，研发“一键搜”“一阳指”等数据查询和治理工具，辅助案件突破，提高办案质效，市县两级纪检监察机关初核成案率提升15.5%。

此外，市纪委监委还深度应用智慧审理、智慧案管、廉政档案系统，智慧审理案件数、智慧案管应用情况、创建廉政档案数等均居全省前列。

数据制胜 

“数战比武”提升能力

“新时代纪检监察工作面临的新挑战，迫切需要我们提升遇事找数据、工作用数据、验证靠数据的能力。”市纪委监委相关负责人表示。

今年4月，市纪委监委召开大数据赋能纪检监察典型案例评选展示工作会议，通过现场展示汇报、评审专家提问、现场线上投票等环节，评选出沈阳市大数据赋能纪检监察典型案例和先进个人。

今年以来，全市各级纪检监察机关以监督信息化和审查调查智慧化为重点，将大数据全面融入纪检监察工作全过程，最大限度释放出大数据赋能的倍增效应，推动新时代纪检监察工作高质量发展。在大数据赋能实践中，用大数据思维发现问题、解决问题、推动工作已成为全市纪检监察干部的思想自觉和行动自觉。

为深入学习应用智慧案管系统、智慧审理系统、“数战宝”系统等纪检监察信息化系统，市纪委监委依托监察官学院、纪检监察大数据重点实验室、“清廉沈阳”大讲堂等平台和骨干人才队伍，开展信息化纪检监察业务培训。此外，市纪委监委还通过为新疆、西藏等地线上线下送课，发挥精兵强将引领的“种子效应”。

今年7月起，市纪委监委组织全市纪检监察系统开展“数战比武”擂台赛，经过多轮笔试和实操考试，18名优秀年轻干部通过层层选拔脱颖而出，组成6支参赛队伍进入决赛。选手们真比拼、真操练、真进步，全方面展现了沈阳纪检监察铁军在大数据运用方面的风采，激励了更多纪检监察干部投身大数据应用实践。

数据展示 

警示教育入脑入心

“‘大数据+纪检监察’的应用，真正使权力在阳光下运行，推进‘三不腐’入脑入心。”“坚决做到廉洁自律，坚决守住法律道德的底线和红线。”连日来，参观沈阳大数据警示教育展示馆的党员干部受到了一次精神上的震撼和洗礼。

沈阳大数据警示教育展示馆建于2019年8月，是全国首家也是目前唯一一家以“大数据+纪检监察”为主题的警示教育展示馆。今年，市纪委监委对展示馆进行了内容上的升级。升级后的展示馆，由序厅、探索之路、智慧之光、案鉴之警、尾厅5个部分组成，运用数字媒体技术，集中展示了沈阳纪检监察人守正创新、赓续奋斗，以数据赋能纪检监察工作不断取得的新变化、新成效、新突破，激励党员干部回望“过去时”砥砺初心，做好“现在时”强化信心，望眼“将来时”坚定决心，不负党和人民的期望与重托，用实际行动诠释新时代的奉献、使命和担当。

内容升级重新对外开放以来，沈阳大数据警示教育展示馆成为最受欢迎的主题教育基地，共接待308家单位、1.2万余名党员干部参观学习。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌