农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，规范“三资”管理，是广大农民群众心之所盼。按照市纪委十四届四次全会部署安排，今年以来，市纪委监委以农村集体土地专项整治为抓手，在全市范围内开展清理整治农村集体“三资”行动，深挖彻查农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题，守护好村集体“钱袋子”，切实维护群众利益。
靶向施治 严密监督体系
于洪区沙岭街道沙岭村原有6间村集体公房，因历史原因造成集体资产流失，在今年开展的清理整治农村集体“三资”行动中得以全部收回，村集体预计每年增加收入12.5万元。
“部分涉农地区农村集体‘三资’管理制度不健全或落实不到位，导致个别村干部违规决策、擅自处置，违规出让甚至侵占抢占农村集体资源等问题时有发生。”于洪区纪委监委相关负责人表示，区纪委监委立足主责主业，坚持案件开路，梳理排查各级党政干部在清理整治农村集体“三资”行动中是否存在不知情、不作为等问题，是否存在私占集体“三资”和优亲厚友等违纪违法问题，并将梳理排查出的问题线索予以迅速处置。“针对这些问题线索，我们多次召开专题调度会议，逐件分析研判，确定处置办法。”区纪委监委相关负责人说，“针对问题比较集中的涉农街道，由区纪委监委相关办案室牵头，集中协作区工作力量，采取下沉式工作方法，快速核实取证。”
此外，区纪委监委还制定了《于洪区农村集体“三资”清理监督方案》，成立5个监督检查组，深入涉农街道、村开展监督检查80余次，督导发现疑似问题97个，目前已全部推动解决；加大相关政策宣传力度，充分发挥村务监督委员会作用，成立“廉情工作站”，鼓励广大群众积极参与民主监督。
建章立制 促进长效长治
破解“三资”管理薄弱环节，要从制度上完善。在开展清理整治农村集体“三资”行动中，苏家屯区纪委监委紧盯重点对象、重点事项、重点环节，以优化治理为目的，通过建章立制，压紧压实责任，推动监督下沉落地。
为有效实现农村集体“三资”常态化、规范化管理，苏家屯区制定了《苏家屯区农村集体经济组织合同管理办法》《苏家屯区农村集体经济组织债权债务管理办法》，通过建立健全监管机制实现“三资”规范管理，强化村级财务监管，以明确制度规范行为，有效形成“权有所限、钱有人管、事有人监”的管理模式。区纪委监委牵头成立了农村集体“三资”问题清理整治工作领导小组，“全过程”跟进、“零缺位”监督；建立工作微信群，跟进工作进展，区纪委监委主要领导对工作滞后的街道党工委书记进行约谈提醒，督促“一把手”切实承担第一责任，推动整改落实到位；建立了“四不两直”督导机制、群众监督机制、督办反馈闭环机制，推动台账问题见底清零。
针对清理整治农村集体“三资”行动中的“老大难”问题，区纪委监委还牵头组建了以区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区农业农村局等为成员单位的解决疑难问题工作专班，并引入了法律顾问团队提供法律保障，开展入户走访，以政策解读、庭前调解等方式追缴资金、收回土地，不断提升“三资”监管水平，为乡村振兴注入“廉动力”。截至目前，已解决整改问题42个，600余户村民获得实际收益。
阳光“三资” 注入源头活水
今年年初，康平县“阳光三务”平台预警系统亮起了红灯，郝官屯镇某村村务用工财务公开数据存在问题。经核查发现，村干部存在以权谋私行为。对此，郝官屯镇迅速整改，特别是加强“阳光三资”公开工作，将项目建设、村级财务收支、群众关心的各项补贴、惠民政策及时公开，群众的知情权、参与权、监督权得到保障。
“实现‘三资’管理阳光透明，不仅强化监督，也能提升村集体‘三资’事项的合规性。”康平县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委紧密结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，创造性开展“试点先行、总结经验、以点带面、稳步推进”的“阳光三资”工作，以盘活村集体资金、资产、资源为重点，全面推进康平基层治理体系和治理能力建设，为乡村振兴发展注入源头活水。
在开展“阳光三资”工作中，县纪委监委牵头，组建了审计、农业农村、自然资源等专班，紧盯集体“三资”底数、权力运行、“三资”管理、干部履职等方面，深入田间地头、百姓炕头发现问题、解决问题，对“三资”管理中遗留的历史问题进行深度清理，邀请村“两委”代表、村民代表全程监督、随时质询。同时，“三资”清查结果以“线上+线下”方式同步公示公开，接受群众监督。
截至目前，康平县已开展三轮“阳光三资”工作，覆盖行政村43个，摸排梳理出资金使用不规范、民主程序不合法、有账无物、拖欠承包费等方面的问题，通过助推村集体盘清“家底”，给村民亮出“明白账”。“对发现的重点线索和典型案件，由县纪委监委提级办理，同时采用‘室组地’‘组地’结合等方式加强日常监督，对发现的问题进行系统整改。”县纪委监委相关负责人说。针对相关问题，县纪委监委分层分类开展警示教育，深化以案促改促治。
在县纪委监委的监督推动下，相关职能部门结合试点村“阳光三资”开展情况，从农村集体资金、资产、资源实际出发，制定了农村集体“三资”公示公开清单，并形成可供全县推广的“三资”规范管理实施方案。
市纪委监委：
“清理整治农村集体‘三资’，不仅摸清了‘家底’、理清了陈年旧账、唤醒了沉睡资源，更使村集体经济由弱变强，激发了乡村振兴发展新动能。”市纪委监委相关负责人表示，下一步将坚持在日常监督和常态长效上下功夫，健全贯通联动的监督机制，为全面推动乡村振兴提供坚强纪律保障。