营商环境是经济发展的土壤。今年，按照省纪委监委开展营商环境监督行动和市委关于优化营商环境工作的部署，沈阳市各级纪检监察机关将优化营商环境作为政治监督的重要内容，深入开展营商环境监督行动，监督推动职能部门履职尽责，纠治营商环境领域突出问题，推动营商环境不断优化升级，让政府更有为、市场更有效，让企业安心投资、安心发展。
精准监督
护航项目建设加速跑
“从项目立项到土地、环评、能评等手续办理，整个过程高效顺畅，大大缩短了项目建设周期，让我们深切感受到了营商环境的持续优化。”中国五矿集团东北区负责人在谈起和平湾生态科创示范区项目时，对和平区的政务服务赞不绝口。该项目在中标后，仅用了一天时间，就完成了合同谈判和公司注册，成为“拿地即开工”的标杆项目。
这得益于和平区纪委监委在开展营商环境监督行动中，将提高办事效率作为重点监督事项进行监督。“我们通过对职能部门办事流程、工作效率、服务质量等方面开展靶向监督，深入排查行政审批环节中的‘中梗阻’问题，压紧压实职能部门主体责任，督促其进一步优化流程、压缩时限，推动政务服务事项高效办结。”区纪委监委工作人员说。在区纪委监委的监督推动下，区营商局进一步优化政务服务，将多个“麻烦事”合并串联为“一类事”，提供“高效办成一件事”服务。“特别是在全省首创‘社会投资人+EPC’央地合作项目‘三融极简审批’模式，助力重点项目全链条审批提速70.8%，有效缩短重点项目审批周期。”区营商局相关负责人说。此外，区营商局还将进一步深化工程建设项目审批制度改革，打造重点项目“全程领航极简e证快审”模块化体系，推动项目审批手续办结跑出“加速度”。
去年以来，区政务服务中心整合设置9个企业开办、工程建设相关综合窗口专区，针对群众和企业办理审批事项过程中遇到的难题，设置“找茬”窗口、“办不成事”反映窗口等功能性综合窗口专区，通过整合优化，办事效率显著提升。区纪委监委立足“监督的再监督”职责，通过对相关职能部门能否履行主体责任，使企业和群众通过“找茬”窗口、“办不成事”反映窗口反映的问题得到有效解决开展监督，对需要跨行业跨部门共同推进解决的疑难问题进行全程跟踪督办，监督推动相关职能部门压实主体责任，查找堵塞漏洞，改进优化服务，让企业和群众的需求“落地有声”。
联动监督
助力诉求一呼即办
为纵深推进营商环境问题诉求有效终结，去年以来，和平区纪委监委深入开展规范涉企执法监管日常监督，建立“纪检监察+职能部门”协同联动机制，下沉一线实地调研，综合运用明察暗访、随机抽查、问卷调查等方式，针对政策落实、政务服务、执法监管等关键环节，开展嵌入式监督，靶向纠治政策落实不力、政务效能低下、执法行为失范等突出问题。
为推动12345政务服务热线平台诉求高效办理，区纪委监委采取调研式监督，进一步摸清问题根源，提出针对性整改建议。区纪委监委联合党群事务服务中心协同推进，进一步健全完善“12345热线平台+网格管理”机制，推动出台《和平区推进12345政务服务便民热线诉求办理工作提质增效实施方案》，建强区、街道及职能部门诉求平台，助力基层办理单位减负增效；成立了疑难诉求案件集中清理攻坚小组，压实办理单位“属事”“属地”责任，建立推诿扯皮、久拖不决、办理不力三本台账，促进诉求问题系统解决、依法解决、源头解决；督促建立“每月一题”制度，选取11类高频诉求问题作为重点，推动解决“一件事”向“一类事”转变。
为了提高12345政务服务热线，重点解决久拖不决、责任主体不清问题，区纪委监委督促有关部门进一步优化办事流程。在区纪委监委的监督推动下，区营商局、党群服务中心创新建立了“现场核实工作会议模式”，通过组织相关部门现场研判、厘清责任、认领案件，推动问题高效解决。和平区仙岛南路某停车场因出入口设置不合理，导致车辆出入不便，既造成了周边道路拥堵，也影响了停车场的经营效益。该企业通过12345政务服务热线平台反映问题后，多个部门立即召开“现场核实工作会议”，确认责任主体，帮助企业优化出入口设置，增设周边道路交通标识，既解决了困扰企业经营的难题，也解决了居民通行不便的问题。“相关部门直接到现场，责任分清了，问题解决就快了，真正为我们企业和群众办了实事。”该企业相关负责人说。
重点监督
推动文旅服务暖心升级
今年春节期间，沈阳“12345-9迎客（qiě）专线”的极速模式给很多游客留下了深刻印象。一名外地游客反映的“某酒店餐位线上预订后现场无餐位”问题，相关部门迅速办理，赢得了外地游客的好评。区纪委监委将12345-9迎客（qiě）专线诉求办理情况作为监督重点，推动相关职能部门快办快结，做到日清日结，让八方游客更好地感受沈阳的人文底蕴，在烟火气中体验沈阳的城市温度。
区纪委监委通过梳理游客诉求，对服务质量、安全隐患等方面存在的问题，督促相关部门整改落实，并推动建立游客诉求处理常态化机制，提升服务质量和效率。针对不作为、慢作为、乱作为问题，区纪委监委同步启动“监督——交办——整改——问责”全链条处置流程，以强有力的纪律约束推动各部门履职尽责。“下一步，我们还将监督推动相关部门优化联动机制，实现迎客（qiě）专线接得更快、办得更实。”区纪委监委相关负责人说。
市纪委监委相关负责人表示，将持续聚焦“六个纵深推进，18项监督措施”，以监督促作风提升，以责任落实促服务优化，推进营商环境问题诉求有效终结、影响高质量发展的难点堵点有力破解，以强有力的监督执纪执法为全市营商环境持续优化保驾护航。