康平县纪委监委监督推动解决“办证难”问题。
营商环境事关高质量发展大局，关系一个地方经济能否持续健康发展。沈阳市高度重视营商环境建设，以优化营商环境为基础全面深化改革，致力于让政府更有为、市场更有效。按照市委统一部署，全市各级纪检监察机关坚持把推动优化营商环境作为围绕中心、服务大局的政治责任，持续深入开展营商环境监督行动。立足职责职能，采取有力举措，监督推动有关部门破难题、疏堵点、除障碍，以强有力的监督为营商环境的持续优化保驾护航。康平县纪委监委锚定护航打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，结合深化整治群众身边不正之风和腐败问题，制定出台了一系列措施，谋划开展“回头看”“12345热线提质增效”等八项监督行动，助力营商环境持续优化升级。
精准监督
助力12345热线办理提质增效
“多亏了县纪委监委的帮助，我通过12345政务服务热线反映的问题得到了圆满解决，我的车终于顺利办理了年检业务。”在康平县某检车线办事大厅内，一名车主看到车辆顺利完成年检时高兴地说。3月12日，康平县纪委监委联合县营商局召开12345政务服务热线诉求办理工作推进会，对群众诉求开展“回头看”，针对“不满意件”列出清单，第一批重点梳理了去年12月16日以来的诉求件，并进行跟踪督办。在这些诉求件中，群众反映的“检车难”问题引起了纪检监察干部的注意。原来，群众在某检车线检车时，由于一项检测不合格的数据自动上传后被锁定，导致车辆无法再进行其他检车业务，通过12345政务服务热线反映问题后没有得到满意答复。“我们进行现场督办，督促协调有关职能部门进一步明确责任，推动问题得到妥善解决。”县纪委监委工作人员说。此外，针对第一批“回头看”梳理出的“不满意件”中存在的推诿、慢作为等问题，县纪委监委通过约谈提醒、现场督办等方式，推动一批群众有意见的难点问题陆续得到圆满解决。
年初以来，县纪委监委部署开展“12345热线提质增效”行动，聚焦12345热线办理质量、办理效率及干部履职作风，督促12345热线办件责任单位压紧压实工作责任，形成相关职能部门协同配合、承办单位具体落实、纪检监察机构跟进监督的工作格局，解决跨部门、职责边界不清的复杂事项。“对接件超期、办结质量低、久拖未结等问题及时警示提醒；对经提醒催办仍不积极履行办理责任、回避矛盾、推诿扯皮、不作为、慢作为的，约谈单位‘一把手’；对推进解决民意诉求造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责。”县纪委监委相关负责人说。
此外，县纪委监委还部署开展“回头看”行动，梳理2024年群众通过热线反映诉求的办理情况，采取“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，对“不满意件”“未解决件”逐一研判、列出清单、跟踪督办，明确职能部门的主体责任，推动合理诉求真正得到解决。“针对责任不清、时间久远、跨部门的复杂事项，找症结、寻对策，形成破题合力。”县纪委监委相关负责人说。
在县纪委监委的监督推动下，县营商局创新工作机制，建立12345政务服务便民热线疑难诉求办理联席会议制度，破解办理难、分派难问题，并采用“以此类推”工作法，即针对职能交叉、权责不清的疑难诉求问题进行确责后，补录进县级确责清单，将“解决一个问题”的成效扩展到“解决一类问题”，切实提升诉求办理质效。
靠前监督
推动搭建惠企便民“连心桥”
坚持问需于企、问需于民，才能不断优化营商环境。把企业群众的利益放在心上，用心用情用力解决企业群众急难愁盼问题，将为经济社会发展营造积极氛围。康平县纪委监委听民声、察民情，深入走访调研，采取体验式监督、调研式监督、嵌入式监督等主动监督方式实地了解职能部门、窗口单位在涉企服务中的履职尽责情况，是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、滥用职权以及不作为、慢作为、乱作为等问题，并深入了解企业群众所需，切实推动解决问题。
县纪委监委在开展营商环境监督行动中，结合全市开展的“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，组织纪检监察干部下沉一线实地监督，深入了解企业所需，主动为企业发展排忧解难。纪检监察干部在走访中了解到，辽宁康平经济开发区某企业在生产经营过程中存在融资难问题，主动靠前监督、靶向施策，压紧压实相关部门主体责任，监督指导县工商联与全市金融机构主动对接，搭建资金扶持平台。今年3月5日，在辽宁康平经济开发区塑编协会召开的银企对接会上，通过搭建沟通桥梁，畅通银企信息传递渠道，成功帮助5家企业办理了低息贷款，破解企业融资难题，为企业发展注入新活力。
县纪委监委还紧盯群众反映强烈的问题，找准服务发展和履职尽责的切入点、结合点，靠前监督、跟进监督、精准监督，推动解决群众急难愁盼问题。比如，在走访调研中，县纪委监委工作人员了解到，某小区开发商未提供购房备案合同和发票，导致小区住户及门市商户无法办理不动产登记手续。县纪委监委成立专项督导小组，与职能部门联合现场办公，督促深挖问题根源，协调研究解决。经多方协调，该小区的历史遗留问题得以化解，146户居民及商户办理了房产证。县纪委监委针对“办证难”问题开展监督检查，督促有关部门完善制度，堵塞漏洞，其他4个存在“办证难”问题的小区也解决了类似问题。县纪委监委相关负责人表示，将持续跟进监督，推动有关部门进一步建立健全长效机制，沉下心来在堵点、痛点上攻坚克难，切实推动经济社会发展质量和效益不断提升。
市纪委监委
优化营商环境，既是攻坚之战，也是持久之战。市纪委监委相关负责人表示，将聚焦政策落实、涉企服务、行政审批、执法司法、中介机构等重点领域和关键环节，创新监督方式，拓展监督广度，挖掘监督深度，坚决破除影响营商环境的顽瘴痼疾，严肃查处政商交往中违反中央八项规定精神等破坏营商环境的作风和腐败问题，推动形成公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。