不久前的一天，沈阳市和平区人民法院的法官走进一家银行授课普法，开展“送法进企业”活动。这是区法院优化营商环境的一项常态化服务工作，只要企业提出需求，法官就会上门提供法律服务。同时，区法院还定期组织“模拟法庭”进企业活动，帮助企业提高应对和规避风险的能力。
　　法治是最好的营商环境。针对企业集中、金融服务量大的区域特点，今年以来，和平区纪委监委紧紧围绕优化工作作风、提升审判质效、创新执行方式、优化司法服务等工作，对区法院开展精准监督，推动搭建政法系统智能化监督平台，聚焦执法司法办案领域、关键环节，实现全过程监督、实时监督、常态化监督，联合司法部门共同发力，着力解决企业和群众反映强烈的“急难愁盼”问题，力争在讲诚信、守承诺、公正司法、公平执法等方面取得新突破。
　　升级诉讼服务 推广网上立案
　　在和平区人民法院诉讼服务中心里，卷宗库房空无一人，仅仅依靠机器人穿梭于书架之间，就能完成卷宗的存取工作。这里是全省首家卷宗流转“中间库”，用来保存经数字化加工处理后的纸质卷宗。而传统的阅卷工作也由“纸上阅”转为“掌上阅”，依靠智能终端进行。
　　“‘中间库’的建立，使案件材料收转更加规范，诉讼当事人提交材料更加便捷，办案法官查阅卷宗也更加智能了。”区法院相关负责人介绍，将卷宗数字化，既规避了人为篡改卷宗的风险，更为审判体系和审判能力现代化打下了基础。
　　区纪委监委立足打造法治化营商环境的要求，督促区法院进行大量数字化改造、智能化升级，同时要求进一步提升为民服务的便利化水平。在区纪委监委推动下，区法院全力推广网上立案服务，优化设置现场立案、跨域立案（网上立案、邮寄立案）、诉讼辅导、咨询查询、投诉建议、法律援助及涉市场主体专门窗口等岗位，完善推进诉讼服务24小时平台建设。截至6月底，区法院网上立案率为52.11%，立案质效考核全省法院排名第一。
　　多元解纷 速裁快审
　　在区纪委监委督促推动下，区法院发挥专精审判团队优势，运用“分调裁审”机制解决涉企纠纷，将更多力量和优秀资源投入到多元解纷和速裁快审工作。今年，区法院重新组建了“立案诉调+快审速裁”团队，确定将金融案件、道路交通案件、劳动争议案件、预期违约案件4类案件调整至立案快审团队审理，推动简单案件公正、高效、便捷办理。
　　“简单金融案件提速30天内办结，50%金融案件引入诉前调解程序，推行金融案件要素式裁判文书，简单案件做到开庭次日形成裁判文书。”区法院相关负责人介绍，目前，金融案件平均审理天数同比下降63天。
　　此外，针对区域内小微企业数量多、分布广、规模小、资金周转慢、抗风险能力差等问题，区法院在案件审理过程中开展能动司法，采用“放水养鱼”等方式，尽量使企业和银行通过调解分期履行，为企业资金周转腾出足够空间，助力缓解中小微企业融资问题。
　　聚焦痛点难点 强监督促强整改
　　今年以来，区纪委监委查处司法领域违纪违法案件3件，督促拨付逾期执行款24.9万元。“从全市及和平区查办问题的统计数据，与其他领域营商环境数据对比，司法领域问题占比不高，但对于一些顽疾，群众反映仍然比较强烈。”区纪委副书记、监委副主任张宇说。
　　张宇表示，下一步，区纪委监委将重点聚焦司法领域司法不公、久拖不立、久审不结、涉企执行难、逾期未执行、超标准查封等痛点、难点问题，与司法部门协同发力，立足主责主业，把打造公平公正的司法环境作为工作着力点，以强监督促进强整改，以实实在在的司法环境建设成果促进全区营商环境不断优化。
　　沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌

廉政短评
　　法治环境 为振兴稳基聚力
　　□孙连宇
　　振兴发展需要良好环境作后盾，培育营商环境需要法治保驾护航。习近平总书记强调，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”沈阳市和平区纪委监委精准监督打造优质高效司法环境，助推沈阳振兴发展。
　　“振兴新突破、我要当先锋”。新时代新征程，沈阳企业在遵纪守法、依法经营的基础上，抢抓时代机遇，勇立发展潮头，迸发创造活力，谱写全新篇章。和平区纪委监委立足大局、着眼全局，以服务为宗旨，以创新为动力，开展精准监督，为做优司法环境提供了坚强纪律保障。
　　理想的营商环境，市场主体平等受到法律保护，政务公开不断推向深入，政务服务规范便利高效。和平区人民法院朝着这样的目标挺进，形成行之有效、公平公正的法律法规体系，区纪委监委及时跟进，督促区法院进行大量数字化改造、智能化升级，进一步提升为民服务便利化水平。完善监管程序，保障执行到位，则企业受到的掣肘就越来越少，发展的信心就越来越足，发展的步伐自然就越来越快。
　　不论是“模拟法庭”，还是“送法进企业”，职能部门要做到依法行政，同样也要让各个企业做到依法经营。只有大家都在法治轨道上，才能共同打造树立政府形象、激励企业成长的营商环境。对于企业的合法权益来说，司法就是维护其核心利益、维护社会公平正义的最后一道防线，也是维护良好营商环境的最后一道防线。而对于地方政府而言，法治是招商引资的名片，是项目发展的土壤，法治环境对地方经济的发展起着固根本、稳预期、利长远的作用。先有良好营商环境，而后有非公有制经济健康发展和非公有制经济从业人员的健康成长。
　　和平区纪委监委立足主责主业、聚焦痛点难点，与司法部门协同发力，把打造公平公正的司法环境作为工作着力点，以强监督促进强整改，源头治理打造优质高效的司法环境，是振兴新突破的实招。