激浊扬清,正气满盈;步履铿锵,砥砺前行。
2025年是“十四五”规划收官之年,沈阳发展极不寻常、极不平凡,全市上下牢记嘱托、感恩奋进,全力以赴推进高质量发展,坚定不移全面从严治党,新时代沈阳全面振兴迈出坚实步伐。在这份沉甸甸的发展答卷上,留下了全市各级纪检监察机关坚实的奋斗足迹——
一年来,围绕中心、服务大局,监督护航经济社会发展取得新进展新成效;
一年来,正风反腐、久久为功,一步不停歇、半步不退让,政治生态持续净化;
一年来,集中整治、守护民利,坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”,群众获得感持续增强;
一年来,深化改革、完善体系,监督治理效能更加凸显。
2025年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,持续强化政治监督,纵深推进正风肃纪反腐,纪检监察工作规范化法治化正规化建设取得新成效,为沈阳振兴发展提供有力支撑。
做实政治监督 护航振兴发展
聚焦“两个维护”强化政治监督,是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。过去一年,全市各级纪检监察机关聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况,健全管理台账,闭环推动落实;聚焦进一步全面深化改革、完成“十四五”目标任务等重大决策部署落地见效,加强监督检查,严肃执纪问责。
政治监督是具体的、实践的,必须紧扣“国之大者”、民生大计,以高质量监督护航高质量发展。一年来,全市各级纪检监察机关找准围绕中心、服务大局的重点任务和有力抓手,做实政治监督。聚焦消防安全集中整治、环保突出问题治理等中心工作开展监督,推动形成“隐患必查、失责必问、整改必严”的监管格局。深化营商环境监督,召开企业家座谈会,深入一线调研走访、主动约访、带案下访,推动解决企业实际问题;向基层行政执法等重点领域“亮剑”,以高质量监督推动高质量发展。
开展学习教育 纠“四风”树新风
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。去年3月,市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展。市纪委监委机关抓实抓细学习教育,通过举办读书班、专题学习会,一体推进学查改。协助市委召开全市警示教育会,制作警示教育片,开展明察暗访,通报典型案例,助力全市学习教育见行见效。
纠“四风”、转作风、树新风,是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。2025年,全市各级纪检监察机关重拳纠治“四风”顽疾,步步深入靶向施治。从紧盯重要节点明察暗访,一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风;到聚焦群众反映强烈的突出问题,坚决整治形式主义、官僚主义,对顶风违纪问题露头就打,对隐形变异现象深挖细查;再到深化风腐同查同治,不断铲除腐败滋生土壤和条件,党风政风引领社风民风持续向上向好。
全市各级纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”,开展“惩诬告、树新风、扬正气”专项行动,公开通报典型案例,旗帜鲜明为担当者担当、向诬告者亮剑。
深化标本兼治 增强治理腐败效能
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。过去一年,全市各级纪检监察机关以零容忍态度坚决反对和惩治腐败,不断拓展反腐败斗争深度广度,深化系统施治,注重标本兼治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,查处了一批典型案件,持续保持反腐败高压态势。
过去一年,全市各级纪检监察机关持续在加大一体推进“三不腐”力度上下功夫,统筹推动标本兼治,持续形成叠加效应和综合效能。强化“不敢腐”的震慑,深入推进风腐同查同治,坚持由风查腐、由腐纠风,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,以“查”“治”贯通阻断风腐演变,着力营造风清气正的政治生态。扎牢“不能腐”的笼子,一手抓监督到位,一手抓制度完善,做好监督执纪“后半篇文章”,通过制发纪检监察建议书,推动案发单位建章立制、长效常治。增强“不想腐”的自觉,开展“廉洁文化进校园”主题活动,与中央纪委网站合作发布“纪法小课”,1.2万人次参观大数据警示教育展示馆,塑造崇廉拒腐社会风尚。
惩治“蝇贪蚁腐” 增强群众获得感
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。毫不含糊、毫不松劲,全市各级纪检监察机关坚持“总体战”与“突击战”有机结合,以超常规举措纵深推进集中整治,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
完善以上率下共管格局,市委坚决扛起主体责任,引领全市尽锐出战、区县主抓主战、群众积极参战。市纪委监委牵头推进,与各级职能部门协同联动,深入整改行业领域突出问题。
强化以案引领震慑效应,全市各级纪检监察机关打好领导领办、提级查办、挂牌督办“组合拳”,起底排查问题线索,查处了一批典型案件,一严到底惩治“蝇贪蚁腐”。
坚守以民为本鲜明导向,全市各级纪检监察机关统筹推进重点整治项目。从守护中小学“校园餐”安全,到解决重复医学检查检验问题;从加强农村集体“三资”管理,到着力破解养老领域监管难题;从规范农村饮用水工程建设,到整治物业管理突出问题……全市各级纪检监察机关坚持“查改治”贯通发力,下大力气疏堵点、解难题、办实事,推动集中整治取得更多群众可感可及的成果,一大批事关群众切身利益的突出问题得到解决。
深化政治巡察 利剑作用充分彰显
政治巡察是督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求的利器。过去一年,市委巡察机构牢牢把握政治巡察定位,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。
2025年首次巡察13个区、县(市)纪委监委机关及组织部,专项巡察文旅和防范化解政府债务风险、工程建设招投标领域,全年巡察121个党组织,高质量推进巡察全覆盖。
市委巡察机构对185个村和社区党组织开展市县联动巡察,对住建系统开展省市县联动巡视巡察,督促发改、城建、执法等部门健全协同监管机制,推动查办一批破坏营商环境的腐败问题,纪检监察机关对巡中移交的问题线索快查快办、从严处置。
市委巡察机构注重长效整改问题,针对村级党组织“三资”管理混乱、惠农政策落实不力等共性问题,督促开展自查自纠,排查整改问题,推动建立完善制度。市委巡察机构还开展巡察整改督促检查和评估问效,对整改不力的单位约谈提醒,有效推动改革、促进发展。
拓展改革成果 提升监督治理能力
一年来,全市各级纪检监察机关深入落实纪检监察体制改革任务,以改革突破赋能监督执纪执法提质增效,不断提升监督治理能力。
市纪委监委不断健全制度促规范,细化重大事项请示报告清单,学习贯彻新修订的监察法及其实施条例,同步出台监察机关重要措施审批与监管工作指引等配套制度,确保有章可循、有据可依。积极推动各类监督贯通协调,深化与司法、审计等职能监督协同配合,强化“室组地”联动监督、联合办案,优化协作区设置,全市镇街纪检监察机构履职清单全部制作完成。
2025年,全市各级纪检监察机关强化数字赋能监督工作,进一步推动大数据、人工智能等技术在纪检监察业务中的实践运用,为精准高效开展监督执纪执法提供有力支持。研发辽宁公权力大数据监督平台,支撑全省纪检监察系统全面推广应用。推动建成建筑业企业资质“不见面审批”大数据监督系统,引领规范全市行政审批工作。“校园餐”监督监管平台落地见效,“AI管招投标”系统在建设工程领域上线运行,农村集体资产清查、小区物业管理大数据监督系统在全省推广。创建大数据监督模型217个,有力推动监督既能堵漏洞又能早预防。
加强自身建设 锻造过硬纪检监察队伍
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。2025年,全市各级纪检监察机关扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,全面加强自身建设,沈阳纪检监察铁军成色更足、本色更纯。
2025年,市纪委监委全面规范案件管理、案件审理、数据应用、信息查询,办案质效取得新突破。突出纪法教育、业务培训,依托沈阳监察官学院、“清廉沈阳”大讲堂等载体平台,举办各类培训班,纪检监察干部实战本领实现新提升。此外,还召开“五四”青年干部座谈会、“相聚今生缘、情暖一家亲”纪检监察干部讲述会,队伍凝聚力和战斗力进一步增强。
新起点扬帆奋进,新征程号角催征。2026年是“十五五”开局之年,站在新的历史起点上,全市各级纪检监察机关将持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为沈阳实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。