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市委巡察组全面反馈 十三届市委第七轮巡察情况

  根据市委统一部署,2020年5月至2020年8月,十三届市委第七轮巡察对6个新组建整合单位党组织开展专项巡察,对1个开发区和50个街道党工委开展提级巡察,对12个党组织开展巡察“回头看”。9月23日,市委第七轮巡察全部反馈完毕。日前,巡察反馈情况已全部公布。

  巡察发现,虽然全市全面从严治党呈现持续向上向好态势,但对照新时代党的建设总要求还存在一些突出问题:在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还普遍存在“温差”“落差”“偏差”,有的政治站位不够高,贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不及时不到位;有的为民服务意识不够强,整治群众身边腐败问题和不正之风不坚决不彻底;有的管党治党责任压得不够实,基层党组织领导班子和干部队伍建设不规范不严格等。

  沈阳旅游集团有限公司、沈阳航空产业集团有限公司、沈阳盛京金控投资集团有限公司、沈阳盛京资产管理集团有限公司、沈阳城市建设投资集团有限公司等5家企业党组织存在的主要问题是:落实一以贯之坚持党对国有企业的领导不到位。第一责任人责任抓得不牢,对“划转”后的“问题企业”家底不清,综合监督压得不实。思想解放不够、创新动力不足,企业整合重组仍然存在“两层皮”现象。“官本位”“等靠要”思想及“企业机关化、经营行政化”问题依然存在。国有资本投资运营体系企业间有效沟通不足,缺乏深入交流合作。现代企业治理结构不健全,混合所有制改革推进缓慢,防范化解金融风险能力不强。历史遗留问题解决不到位,国有资产保值增值效率不高。

  市委军民融合办存在的主要问题是:改革创新意识不强,产业发展存在短板,推动军民融合向新兴领域深度延伸拓展迟缓。整体效益发挥不充分,多方资源合力凝聚不强,专项资金跟踪监管不严。专家智库职责作用发挥不突出,联系和评价激励机制不完善。军民融合协调联动不够,军地需求对接作用发挥不足,军地资源共享共用程度不深。

  和平区南湖街道等4个街道党工委存在的主要问题是:基层治理存在不足,社区建设有差距。解决民生问题有短板,部分老旧小区存在失管现象。管党治党政治责任落实不到位,违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。重点领域存在廉洁风险,国有资产监管不到位,财务管理存在漏洞。领导班子决策机制执行不严格,基层党组织建设有偏差。

  沈河区朱剪炉街道等3个街道党工委存在的主要问题是:以人民为中心理念树立不够牢固,履行职能责任不够到位。意识形态责任制抓而不实,复杂疑难问题推动解决不力。民生资金监管缺位,财务管理混乱。领导核心作用发挥不充分,议事决策程序不够规范。落实组织制度有偏差,基层党建工作不够规范。党员干部教育监督管理还不到位,不作为、不担责现象仍然存在。

  铁西区兴顺街道等13个街道党工委存在的主要问题是:推动“三农”工作力度不够,村集体经济组织活力不强。形式主义、官僚主义问题依然存在,对群众反映强烈的问题关注不够。全面从严治党“两个责任”落实不力,私设“小金库”问题屡禁不止,重点领域存有廉洁风险。党内政治生活质量不高,民主集中制执行不够规范,党员发展和管理不到位。干部队伍建设有待优化。

  皇姑区华山街道等5个街道党工委存在的主要问题是:党工委核心作用发挥不充分,社区建设存在短板,推动解决民生领域问题还有差距。违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义问题依然存在。街办市场、街办幼儿园等领域国有资产存在流失风险,村财管理存在漏洞,工程项目监管不力。民主集中制落实不到位,基层党组织建设不规范,发展党员审核把关不严格。

  大东区万泉街道等2个街道党工委存在的主要问题是:落实管党治党政治责任不到位,公有房产等重点领域廉洁风险防范工作有待加强,财务管理制度执行不严。解决民生问题招法不多,老旧小区改造工作开展不力。组织人事管理不严格。意识形态工作责任制压得不实。党工委领导核心作用发挥不够充分,对基层党组织的督促指导缺失,“三会一课”制度执行不严格。

  浑南区桃仙街道等4个街道党工委存在的主要问题是:乡村经济发展迟缓,集体经济薄弱,产业结构单一。美丽乡村建设有差距,环境治理不彻底,文化建设滞后。意识形态主体责任落得不实,阵地管理有缺失。违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在,厉行勤俭节约有差距。财务管理存在漏洞,农村集体资产疏于监管。党工委全面领导作用发挥不充分,基层党建工作抓而不实。

  沈北新区马刚街道等7个街道党工委存在的主要问题是:落实乡村振兴战略存在短板和弱项,农村集体经济薄弱,经营性收入偏低。以人民为中心的发展理念树得不牢,民生领域问题时有发生。党内政治生活不严肃,基层党组织建设存在薄弱环节。全面从严治党主体责任和监督责任压得不实,重点领域风险把控不严。违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。

  沈阳雪松经济开发区党工委和苏家屯区解放街道等12个街道党工委存在的主要问题是:党工委领导核心作用发挥不够明显,营商环境还不够优化,解决历史遗留问题还不够彻底。保基本民生存在短板,保市场主体发展能力不足,保职工就业尚有差距。抓街村振兴力度不够,抓污染防治工作效果不佳,抓基层治理体系建设进展缓慢。意识形态责任制压得不实。管党治党政治责任落实不到位,国有资产资金和工程项目监管力度不够强。党内政治生活不严肃,民主集中制执行不到位。基层党组织建设存在短板。

  巡察“回头看”发现的主要问题是:对市台办、市直机关工委、市水务局、市人防办、市营商局、市科学技术协会、市社会科学界联合会、市残疾人联合会、沈阳日报社、市供销社、沈阳水务集团有限公司、沈阳副食集团有限公司等12个党组织开展了巡察“回头看”。巡察反馈的512个问题已整改478个,完成率93.4%,但仍不同程度存在整改不快、整改不深、整改不实、整改不真等问题。同时又发现了服务振兴担当不够、党组织引领作用不足、廉洁风险防控不到位、基层党建工作不规范等一些新问题。

  巡察过程中,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。