——在中国共产党和平区第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年6月16日）
何增春
同志们：
我代表中共和平区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委四次全会精神，按照市纪委十三届五次全会要求，回顾总结2019年工作，研究部署2020年任务。
一、2019年工作回顾
2019年，区纪委监委和全区纪检监察组织，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全区中心工作，忠实履行职责，正风肃纪反腐，推动各项工作取得明显成效。
（一）强化政治监督，中央决策部署得到有效落实。坚持把“两个维护”作为根本任务，全面强化政治监督。系统清理人防系统腐败、违规建设别墅、环保领域违法、涉黑涉恶“保护伞”和违规建设“大棚房”问题，共查处违纪违法问题30件，处分10人，移送司法机关6人。把“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的11方面2694个问题纳入专项整治范畴，督促整改2672个，整改率99.2%。协助区委落实全面从严治党主体责任，集中巡察108个党组织，纠正“宽松软”问题97个，开展警示教育3700人，约谈各级“一把手”125人，问责27人。
（二）持续高压反腐，消极腐败现象得到有效遏制。全区共受理信访举报1004件次，立案300件，处分247人，留置16人，移送司法机关23人。严肃查处了一批严重违纪违法案件，挽回经济损失9500万元。坚持法纪震慑与政策感召结合，谈话函询426人，容错免责20人。坚持完善制度与健全机制并重，创建与检察、审判机关联审、联查、联评职务犯罪案件的工作模式，处置案件23件。坚持从严惩治与教育引导互动，通过拍摄专题片、送案例进社区、旁听案件庭审，增强了教育针对性。
（三）深化专项治理，某些沉疴顽疾得到有效解决。聚焦企业关注、群众关切问题集中开展专项治理。着力整治庸懒散浮，累计检查58个部门和单位，发现并纠正懒政怠政问题89件，查处了瑞新公司高荣旺因失职造成208万元损失的案件，查处突出问题69件。严厉惩治吃拿卡要，以单全义案件为突破口，系统查处向企业伸手、与群众争利问题44件，移送司法机关3人。持续清理跑冒滴漏，核查公共资金、公房出租、政府融资事项719项，查处了宋振宇贪污3000万元、石桂英侵占国有房产1400平方米等案件。全年共查处三方面问题153件，处分109人。
（四）坚持力度不减，治理四风成果得到有效扩展。把强化他律监督与激励自律约束结合起来，认真落实中央八项规定精神，持之以恒改作风树新风。紧盯重要节点，集中检查34次，深入排查公车私用、大操大办问题；聚焦关键问题，专项巡察13个单位，集中纠正形式主义、官僚主义问题；狠抓重要事项，“四督四查”82个单位，检查督促作风建设、落实主体责任。累计整改问题46件，完善制度7项；有30人主动说明问题，上交违规所得28.32万元；立案审查违规用车、乱花乱报等问题52件，处理54人，处分45人。
（五）推进体制改革，监督综合效能得到有效提高。以提升监督效能为重点，改革体制机制，盘活工作资源，推动纪检监察工作高质量发展。成立8个派驻纪检组与纪检监察室合署办公，采取联合审查调查，开展定点定向监督，增强工作合力；试行交叉任职制度，在区纪委和街道纪检组织实行“上挂下派”，强化对下管控；完善“协作片区”机制，结合街道改革，充实“三专两兼”队伍，配强片区负责人，提升了基层纪检监察组织的战斗力。2019年，8个派驻纪检机构和13个街道纪工委立案总量分别上升146%和111%。
（六）从严监督管理，干部队伍建设得到有效加强。区纪委常委会深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强看齐意识，强化政治担当。深化机关党建，严格落实理论学习、主题党日、“三会一课”制度，切实严肃党内政治生活，开展庆祝新中国成立70周年系列活动。突出政治标准，选优配强干部队伍，区纪委监委机关人员配备达编制总数的95%以上。强化业务培训，开展知识测试41次、业务培训2600人次，选派32人参加上级纪委审查调查工作，在实践中培养锻炼干部。加强自我监督，以全市纪检系统内部巡察为契机，认真查摆管理弱项、监督短板，纠正问题22个，完善制度3项，着力防止“灯下黑”。
一年来，区纪委监委在区委坚强领导下，深入践行“服务为魂、保护为本、惩治为要”工作理念，积极为全区高质量发展、新时代振兴清障护航。紧盯跑冒滴漏问题，加大追赃力度，收缴违纪款物9500万元，避免损失2.7亿元，积极为发展聚财；坚持三个区分开来，灵活掌握政策，对干事创业者敢于容错免责，注意为创业聚力；强化执纪监督问责，查处吃拿卡要44件，回应群众诉求126个，努力为振兴聚气。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，重点领域和关键部位腐败问题仍然时有发生，减存控增任务艰巨繁重，主体责任落实还有差距，一体推进“三不”尚不平衡。从自身工作情况看，从政治上分析问题不够自觉，履行监督职责思路不宽，审查调查能力仍需提高。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是实施“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，围绕坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续净化修复政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、推进和平区高质量发展、新时代振兴提供坚强保障。
（一）突出政治建设，坚定不移践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化拓展主题教育，把“两个维护”落实到工作全过程。强化政治监督，综合运用多种监督手段，推动中央重大决策部署落实，纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。紧盯区委重要部署，跟进监督、精准监督、全程监督。协助区委落实全面从严治党主体责任，加强教育提醒、日常督办，倒逼责任落实。
（二）深化专项治理，集中整治侵害群众利益问题。持续治理庸懒散浮，严厉查处吃拿卡要，强力整治跑冒滴漏等问题。紧盯查实涉黑涉恶案件，严查背后腐败行为。强化统计领域数字造假问题监督，深入开展公房管理、征地拆迁专项整治，坚决查处弄虚作假、违规处置、收受贿赂、失职渎职等行为。深化低保救助、扫雪经费、农村“三资”、营商环境等专项治理，做到治理一线、净化一片。
（三）强化专责监督，确保行权事项得到规范运行。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，及时查处滥用职权、权力寻租、利益输送等腐败问题。深入推进源头管控工作，督促相关部门建立完善长效机制。依托市纪委大数据监督平台推进监督体系建设，强化对房屋出租、土地征收、惠民资金等监管，有效服务并推动治理体系和治理能力提升。
（四）坚持化存遏增，巩固发展压倒性胜利成果。重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的腐败问题。开展科长监督年活动，严肃查处吃拿卡要、跑冒滴漏等问题。善用审查调查措施，完善法法衔接机制，提高案件质量。做好审查调查后半篇文章，拍摄警示教育片，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”宣讲，深化政治性警示教育。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对配合组织调查、真诚悔改的，给最大的政策、给最大的出路。
（五）坚定纠治四风，带头维护党风正民风淳氛围。持之以恒反“四风”，严肃查处贯彻党中央重大决策部署只表态、不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。紧盯重要节点、多发领域，开展明察暗访，严肃查处违规用车、收送礼品礼金、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等老问题，时刻防范收送电子红包、“错峰违纪”等隐形变异新表现。把纠治“四风”情况作为日常监督、审查调查、专项巡察的重点，既查违纪者，又倒查主体责任和监督责任。
（六）持续深化改革，不断释放体制改革效能。探索对“一把手”和同级监督，完善对各级主要领导监督和领导班子内部监督制度。发挥区委反腐败协调小组作用，促进各类监督贯通协同。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导和指导，严格执行重大事项请示报告制度。深化政治巡察，实现十三届区委任期内巡察全覆盖，提高巡察效率和发现问题线索的精准度，对部分已巡察单位开展“回头看”。突出抓好巡察整改落实督办，加强成果运用。
（七）锻造干部队伍，努力建设纪检监察铁军。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，发挥示范引领作用。落实党支部工作条例，推进机关党建，筑牢战斗堡垒。抓好业务学习培训，强化实战练兵，提高履职能力。加强自我约束，完善制度机制，深化警示教育，筑牢依规依纪依法履职意识。对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持政治定力，践行初心使命，坚持稳中求进，坚定不移推进全面从严治党，为和平区高质量发展、新时代振兴作出新的更大的贡献！