按照康平县委巡察工作统一部署,2019年3月18日至5月18日,县委三个巡察组对9家单位进行了政治巡察。本轮巡察着重围绕县委、县政府中心工作,从被巡察单位业务问题入手,监督检查被巡察党组织及其班子成员在“三大问题”方面存在的政治偏差,强调其对上三级及县委有关决策部署的贯彻力、执行力。为了更好地开展本轮巡察工作,县委巡察办从五方面创新了工作招法。
抓培训促规范。巡察前,康平县委巡察办利用2周时间对全体巡察干部进行集中学习培训,学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神及中央、省、市委关于巡视巡察的新部署、新要求,特别是围绕巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、移交巡察材料、督促整改落实、总结归档七个环节对巡察工作流程进行深入学习,确保巡察工作规范化、标准化。
定思路明方向。为增强巡察工作的针对性和实效性,康平县委巡察办统筹各巡察组按照选好题、带对题、定准题的“三步工作法”来开展巡察,具体为:吃透上级精神选好题,对习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和在辽宁考察时的重要讲话精神及县委“1+8”文件进行研读讨论,学懂基本要求,弄清重点内容,选好问题去巡察。把握具体事项带对题,分析弄清文件精神的落实情况用哪些具体事项来反映,特别是明确文件精神落实不到位用什么事项或指标来反映,带对问题去巡察。了解实际表现定准题,采取个别谈话和查阅资料等方式,立足实际搜集相关情况资料,掌握能够反映这些事项或指标的综合数据和典型个例有哪些,确保发现问题定的准、定的住。
勤指导提质效。康平县委巡察办充分学习借鉴省委第一巡视组来康巡视的好经验、好做法,要求巡察组对每个事实要用“六要素”去核对,弄清楚时间、地点、人物、起因、过程、结果,对每个问题要确保事实清楚、定性准确。对报送的文件要一盯到底、紧追不放,对暴露的问题要一问到底、追本溯源,对可疑的线索要一查到底、绝不姑息,确保巡出威严、察出声势,务求监督实效。
强责任聚合力。参与本轮巡察的各巡察组成员多为新提拔、新招录及借调人员,巡察组通过建立学习制度、明确任务分工、强化工作责任、严明工作纪律、重温入党誓词等多种方式,克服了队伍磨合时间短、巡察工作经验少等困难,迅速形成合力,有效地发挥了利剑作用。
动真格谋实效。巡察组能够坚持原则,敢于较真碰硬,宁当“黑脸包公”,不做圆滑好人。在巡察中,用“三关”对被巡察单位进行“政治体检”,审核专题汇报不符合标准不予过关,比对提供材料有不具体、不透彻现象不予过关,分析个别谈话搞问题回避不予过关。同时,为达到“巡察一处、净化一片”的效果,县委巡察办对巡察以来发现的全部问题进行大总结、大盘点,提炼梳理为“三大问题”13项37个共性问题,于5月初向全县各单位下发了《关于做好对县委巡察发现的共性问题进行已巡再改、未巡先改的通知》,不搞不教而诛,对巡察期间发现的“三会一课”不规范等反弹问题和轻微面上问题要求被巡察单位立行立改,起到了遏制反弹问题增量、减少共性问题存量,优化长远政治生态的作用。
据统计,康平县委本轮巡察中,对县营商局、供销联社、科协、妇联、二牛所口镇、柳树屯乡、民政局、胜利街道、北四家子乡9家单位(不含村、社区)共发现问题264个,其中,面上问题151个、立行立改问题72个、问题线索41个。其间,一家被巡察单位在巡察期间有6名干部职工于工作日午间在饭店就餐,5人饮酒,被老百姓当场发现并举报。该问题已立查立处,并给予4人党内警告、2人诫勉谈话的处分。
目前,立行立改问题已整改完毕,共对37人进行批评教育和约谈,诫勉谈话25人,制定整改措施90条,建章立制17个,挽回经济损失205,770.33元。