从规范落实“第一议题”制度，认真开展集中学习，跟进学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用心用情读原著、学原文、悟原理，到创新学习形式，依托和运用辽宁“六地”红色资源，开展“踏英雄足迹、做铁军先锋”活动，市纪委监委在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的自觉性有了新的提高。

加强党的创新理论掌握运用，就是要将其体现到推动党中央决策部署落实落地中去。一年来，市纪委监委以政治监督的具体化精准化常态化，及时纠正政治偏差。紧扣实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，监督整改阻碍振兴发展问题；深化乡村振兴、耕地保护、粮食购销等领域突出问题专项整治；坚持“室组地巡督”协同联动，深入开展闲置土地、房地产“停缓建”项目和“冬病夏治”等专项监督；严明政治纪律和政治规矩，坚决防范“七个有之”问题。

2023年，全市各级纪检监察机关主动融入新时代沈阳全面振兴大局，纵深推进正风肃纪反腐，为沈阳全面振兴清障护航。深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动，严肃查处破坏营商环境案件，推动解决企业和群众急难愁盼问题，打通营商环境“中梗阻”，人民群众和经营主体对营商环境总体满意度不断攀升。

全市各级纪检监察机关拓展“微腐败”大清扫领域，攻坚解决了一批群众反响强烈、久拖未决的问题；推动化访解难，有效化解基层矛盾纠纷，基层政治生态得到持续净化。

市纪委监委坚持扛牢政治责任，做深做细对“一把手”和领导班子监督，促进领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。精准运用“四种形态”，积极开展容错纠错，及时澄清正名，促进干部从“有错”向“有为”转变。

市纪委监委协助市委制定全市遏增清存三年行动“1+5”系列文件，细化分解工作任务，清单化、工程化、项目化推动落实。全市各级纪检监察机关统筹案件数量、质量、分量，严肃查办了一批有影响力的案件，坚持以案破局、专班攻坚、数据赋能、系统施治，深挖彻查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，坚决清除腐败毒瘤，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。

查处一案，就要教育一批、警示一片、治理一域，做实以案促改、以案促治。市纪委监委一体推进“三不腐”，通过制发纪检监察建议书，推动开展区域性系统整改、行业性专项整改。召开全市领导干部警示教育大会，拍摄并组织观看警示教育片，系统推动标本兼治。升级改造全国首家大数据警示教育展示馆，累计接待1.5万人次参观。

廉洁文化建设是一项系统工程。市纪委监委全力构建“廉洁沈阳”文化矩阵，举办首个“云上”廉洁文化展，推出广播剧、短视频、纪法课堂等精品力作，建成“口袋公园”廉洁角345个。一些地区打造的“红色廉洁文化”主题街区、“清风如可托”活动月和“清风剧场”等活动广受好评。清廉沈阳文化名片越来越多，越擦越亮。

坚守节点、风腐同查，全市各级纪检监察机关密切关注享乐主义、奢靡之风新动向，节前通报提醒、节中监督检查、节后严查快处，靶向纠治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾，严查酒驾醉驾背后的“四风”问题，彰显出驰而不息改进作风的鲜明态度。

窗口单位，是服务群众的前线；窗口建设，彰显勠力振兴的作风。2023年，经过严格评选，653个“清风窗口”、300名“清风干部”、540个“清风村社”、35所“清风校园”脱颖而出，擦亮了“清风沈阳”金字招牌。相关部门、地区还延伸打造“清风沈税”“清风兴农”等系列品牌，“办事不找关系、用权不图好处”正在成为全市常态。

作为全省唯一试点城市，市纪委监委牵头抓总，各相关部门配合，开展了“清风辽宁政务窗口”行动，推动各级各类窗口单位编制《办事不找关系指南》，公开权力清单，开展容缺办理，压减权力设租寻租空间，以政务“小窗口”促进作风“大转变”。

市纪委监委将“辽宁阳光三务”作为日常监督重要抓手，规范细化村社公开事项，促进党务、村（居）务、财务公开，已覆盖全市2680个村社，便利了群众监督，解决了急难愁盼，对规范“小微权力”、提升基层社会治理水平产生了实际效果。同时，推广运行“阳光校园”“阳光国企”平台，逐步向区县（市）属企业、中小学校延伸，以线上公开晒权，促线下公正用权，“阳光沈阳”建设迈出了可喜步伐。

市委巡察机构完成“停缓建”项目和供热领域机动巡察，不断推动政治巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。针对巡察发现的共性问题、突出问题，形成专题报告，以巡促改、以巡促治的实效不断彰显。

加强巡察整改和成果运用，是巡察工作的落脚点和提高巡察监督质效的关键所在。2023年，市委巡察机构坚持市领导带队反馈机制，建立提级巡察“双反馈”“双报告”制度，以高规格反馈促进高质量整改落实。探索建立巡察建议工作机制，推动巡察发现的共性问题、普遍性问题全面整改、高效整改、彻底整改，达到建议一类、完善一批、规范一片的效果。全年累计向19家主管部门下发21份巡察建议书，推动多方共治、系统整改。

市委巡察机构还配合开展省市县三级联动巡视巡察，指导各地区组建40个巡察组，对1138个村（社区）党组织开展延伸巡察；对13个区县（市）巡察工作开展督导检查；建立协作联动机制，优化智慧巡察大数据监督平台，建立巡察监督模型。系统集成、协同高效的巡察监督格局加快形成，汇聚起巡察监督强大合力。

用好约谈提醒制度，时常给广大党员干部掸掸思想上的“浮尘”，扣好廉洁纪律的“纽扣”。市纪委监委协助市委出台领导干部约谈提醒工作制度，与市委书记、纪委书记双重谈话制度紧密衔接，形成以谈明责、以谈促责、以谈履责的新格局。

努力营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的干事氛围。2023年，市纪委监委开展“鼓励担当作为年”行动，落实容错纠错工作办法，为170名干部容错纠错，为155名受到不实举报的干部澄清正名，激励干部在全面振兴新突破三年行动中敢于担当、积极作为。

一年来，市纪委监委立足职能实际，建立健全各类监督贯通协调机制，汇聚起正风反腐磅礴力量。市纪委监委建立重大疑难复杂案件会商机制，与公检法机关联合成立职务犯罪案件专家咨询委员会，提高职务犯罪案件办案质量，全力打造“铁案工程”；加强与审计机关协作配合，建立与审计监督高效贯通协同工作机制，充分释放“纪审”联动叠加效应；启动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接试点工作，将纪检监察工作向村延伸覆盖，促进基层监督体系不断完善；广泛开展走进纪委监委机关活动，打开大门、公开“晒权”，开启了开门正风反腐的崭新局面。

2023年，全市各级纪检监察机关持续开展大数据赋能年行动，构建智慧反腐格局。智慧案管、智慧审理、廉政档案三大平台系统应用的关键指标位居全省首位。对全市25家单位开展信息化专项检查，实现320个信息化项目实时监管。新建监督模型54个，试点建设应用农村集体土地大数据监管系统。在全省率先探索开发建设“数字沈阳监察建议书系统”，督促党政机关行权事项全流程在系统内运行，推动数据资源共享和业务协同，打造畅通实用的治理和服务应用场景。

建设高素质专业化的纪检监察干部队伍，是推进新时代纪检监察工作高质量发展的关键。市纪委监委突出政治教育、党性教育，举办4期主题教育读书班，各级领导干部讲主题党课、作廉政教育报告170余次。开展“雷锋式”纪检监察干部品牌行动，着力锻造新时代“雷锋式”纪检监察干部。

党的二十大对新征程上坚定不移全面从严治党作出新部署，释放出全面从严、越来越严的强烈信号。这更加需要纪检监察机关以新的理念、新的思路、新的举措，不断提高工作能力和水平，推动新时代纪检监察工作高质量发展。2023年，市纪委监委与沈阳大学共建沈阳监察官学院，依托“清风讲师团”和“清廉沈阳”大讲堂、“数战比武”擂台赛等载体，开展各类培训225期，受训2万余人次，干部队伍履职能力得到极大提升。