核心提示

大数据监督和大数据办案“双轮驱动”、实施营商环境监督“一号工程”、全面推行“阳光三务”、扎实开展基层“微腐败”大清扫……2022年，沈阳正风反腐工作硕果累累。这既是沈阳市纪检监察机关纵深推进全面从严治党的真实写照，更是站稳人民立场不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的实际行动。

2022年，全市纪检监察机关紧紧围绕迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神这条主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、跃上新台阶。

贯彻落实党的二十大精神 政治监督精准发力

“全市纪检监察机关要自觉将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持深学细悟、笃行实干、踔厉奋发，坚持不懈推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，奋力书写新时代全面从严治党的‘沈阳答卷’。”2022年10月28日，沈阳市纪检监察系统召开传达学习党的二十大精神大会。此后，各级纪检监察机关采取集中传达、党课辅导、专题培训、支部研讨、青年论坛等方式，迅速掀起学习宣传热潮，推动党的二十大精神入心入脑、走深走实。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2022年，市纪委监委着眼大局强化政治监督，紧紧围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，聚焦粮食购销、地方国有平台领域腐败及圈地建豪宅等问题严格监督执纪执法，坚决防范和查处“七个有之”问题，严把选人用人政治关、廉洁关。

市纪委监委充分发挥全面从严治党引领保障作用，协助市委制定深入推进对“一把手”和领导班子监督的25条举措，促进各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。扎实推进省委巡视反馈意见整改，10项牵头整改任务全面完成并持续巩固深化。

主动融入中心大局 护航振兴发展坚定有力

保持惩治腐败高压态势 持续深化标本兼治

党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。2022年，市纪委监委保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”态度坚决铲除腐败毒瘤。

市纪委监委积极推行“室组”“室组地”联动机制，提升案件查办质效。常态化开展案件质量评查，加强案件监督管理，从严把关移送案件质量，严格落实办案安全制度，实现审查调查“零事故”、办案场所“零疫情”。

市纪委监委持续深化标本兼治，运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，协助市委召开全市领导干部警示教育大会，分领域召开专项警示教育会议，开展警示教育宣讲113场，受众近万人次；创新打造清廉沈阳文化矩阵，建成“口袋公园”廉洁角72处，创作反腐倡廉题材作品，举办沈阳市廉洁文化艺术作品展，广泛开展中华传统“八德”进校园等活动，沈阳廉洁文化品牌越擦越亮，渗透力、影响力和感染力越来越强。

坚持人民至上 打好净化基层政治生态“组合拳”

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。2022年，全市各级纪检监察机关始终坚持人民至上，打好净化基层政治生态“组合拳”。

全市各级纪检监察机关把全面推行“阳光三务”作为净化基层政治生态的突破口，创新推出“面对面问廉”“心连心问需”等小微举措，严肃查处不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题，切实把基层的问题解决在基层，让百姓明白、还干部清白，以公开促公正、以公开赢民心。

全市各级纪检监察机关把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，扎实开展基层“微腐败”大清扫，通过领导带头包案、干部带案下访，统筹研判问题线索，定期向职能部门提示提醒、跟踪督办。

推动解决“停车难”“办产权证难”等一大批群众急难愁盼问题。省纪委监委分三轮集中交办的1466件“微腐败”信访举报全部办结。

深化政治巡察 利剑作用充分彰显

2022年，市委巡察机构对46个单位党组织开展常规巡察，对6个区检察院党组织开展提级巡察，开展全市公安系统和营商环境专项巡察，共发现问题1013个，移交问题线索182件。

一年来，市委巡察机构不断优化巡察工作流程，完善上下联动格局，加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接，与组织、审计、信访等13个部门建立协作联动机制，加强巡前信息互通、巡中专业支持、巡后成果共用。同时，强化巡察整改和成果运用，坚持市领导带队高规格反馈模式，持续释放“整改从反馈开始、反馈从领导做起”的强烈信号；组建督导检查组，督促解决整改不认真、落实不到位问题；依托市委巡察大数据监督平台，在数据共享查询、整改调度审核、线索移交跟踪等方面提质增效。

截至目前，十四届市委巡察反馈的1036个问题，已完成整改986个，整改完成率95.2%。

提升大数据监督效能 构建智慧纪检监察新格局

2022年，市纪委监委实施“大数据赋能年”行动，不断创新方法路径，成领域、成体系推进全市大数据监督建模工作，积极推动大数据监督迭代升级，统筹推进大数据监督和大数据办案“双轮驱动”，构建智慧纪检监察新格局，监督治理效能稳步提升。

推动建设全市统一的行权治理监督平台，2170项行权事项实现全程监督、实时监督、嵌入式监督；在粮食购销领域专项治理中探索开展大数据监督工作，推动建设“沈阳粮食购销监督治理平台”，促进“辽宁好粮油”项目落地；聚焦群众反映最强烈、需求最迫切问题，督促主责单位打造全市“好停车”平台，推动教育系统“线上普查”根治“择校”行为……一年来，市纪委监委不断优化大数据监督平台功能，推动主责单位压实主体责任，促进监督与治理同步提升。

2022年，在医保、农业、教育、营商环境、粮食购销等重点领域建立监督模型111个，通过大数据监督发现的问题线索，立案220件，处分237人，留置17人。

市纪委监委锻造大数据办案利剑，深度应用“数战宝”，高标准建成大数据办案信息查询研判中心，研发“一键搜”“一阳指”等数据治理工具；与相关银行建立信息快速沟通机制，为重大案件突破提供有力支撑；市县两级纪委监委初核线索成案率提升12.9个百分点，审查调查工作质效得到变革性提升。

依托“数字沈阳”建设，市纪委监委推动打通各部门数据壁垒400个，接入全市政务信息共享交换平台，建设纪检监察内外两个数据资源池，数据规模达到170亿条，实现数据为我所用、实时可用、安全使用。辽宁省纪检监察大数据重点实验室落户沈阳，智慧案管、智慧审理、廉政档案系统试点工作稳步推进。

加强自身建设 锻造纪检监察铁军

执纪者必先守纪，律人者必先律己。一年来，市纪委监委不断加强规范化、法治化、正规化建设，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

市纪委监委始终把党的政治建设摆在首位，带头加强自身建设，不断增强纪检监察业务本领。在全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，聚焦“在新时代党的先进性建设上实现新突破”目标任务，紧密结合“深化创新年”主题，选取51个重点项目在全市“上赛道”展示，位居全市前列。牵头组织全市13个地区开展纪检监察工作“一地一品一特色”创新工程，形成75个特色亮点。制定《加强全市纪检监察干部监督工作若干措施》，建立特约监察员制度，优选聘请34名市监委特约监察员，促进纪检监察干部依规依纪依法履职。

奋进新征程、建功新时代。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好纪检监察工作意义重大。

全市各级纪检监察机关将始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，始终保持高压惩治的力度、节奏、态势不动摇，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推动沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率提供坚强保障。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌