围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是习近平总书记和党中央赋予纪检监察机关的重要责任。2022年，沈阳市各级纪检监察机关主动融入沈阳发展大局，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点和着力点，努力营造良好政治生态和发展环境，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破保驾护航。

以纪检监察“硬约束”

提升营商环境“软实力”

党的二十大报告强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年以来，沈阳市将优化营商环境作为推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破的重要抓手，实施高标准营商环境优化提升行动。全市各级纪检监察机关找准服务保障振兴发展的切入点，实施营商环境监督“一号工程”，坚持专项巡察开篇、查办案件引领、通报曝光回应，聚焦司法、执法、审批、监管等8个领域的突出问题开展营商环境监督行动，通过靶向监督、精准监督，坚决查处破坏营商环境背后的腐败和作风问题，多措并举助企纾难解困，以纪检监察“硬约束”助力提升营商环境“软实力”。

全市营商环境监督行动开展以来，一些影响沈阳发展、损害沈阳形象的深层次问题逐步化解，种种困扰企业和群众的烦心事难心事得到有效解决。2022年，全市各级纪检监察机关督办解决破坏营商环境问题24539个，立案2068件，处分1738人，移送司法机关91人，通报曝光典型案件36起，推动清偿拖欠账款50.2亿元，我市营商环境监督行动成绩在全省位居前列，让人民群众和市场主体切实感受到“营商之变”“沈阳之变”。

为深入整治影响营商环境的腐败和作风问题，在做实监督的同时强化服务保障，沈阳市区两级纪检监察机关坚持监督攻坚与常态建设相结合、当下改与长久立相统一，以制发纪检监察建议、建立优化营商环境企业定期回访制度、督促清理拖欠企业账款、选聘营商环境监督员等措施，推动解决思想观念、制度设计、机制运行、服务管理等方面存在的深层次问题。

持之以恒推进作风建设

弘扬新风正气

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。2022年，全市各级纪检监察机关把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，推进作风建设常态化长效化，让新风正气在新征程上不断充盈。

2022年，全市各级纪检监察机关持续筑牢中央八项规定精神堤坝，聚焦过度留痕、检查考核过多过频等加重基层负担行为，查处形式主义、官僚主义问题。紧盯重要时间节点，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，深入整治顶风违纪、违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，严查党员干部、公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题。一年来，共查处违反中央八项规定精神问题289起，处分314人，通报曝光典型案例11起。

健全完善容错纠错机制

激励干部担当作为

围绕现代化建设营造公平发展环境，既要清“路障”、治顽疾，还需鼓励作为、汇聚合力。2022年，沈阳市纪委监委注重把“三个区分开来”要求贯穿于服务发展全过程，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，协助市委出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法》，在全市选树236名基层“清风干部”，持续释放鼓励干部担当作为的鲜明信号。

全市各级纪检监察机关还健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，推动形成领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“生态链”，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在沈阳蔚然成风。

标本兼治

一体推进不敢腐不能腐不想腐

开展警示教育，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，也是推进廉洁文化建设的重要内容，引导党员干部从思想上固本培元，切实筑牢思想道德坚固防线。2022年，市纪委监委持续在以案促改、以案促建、以案促治上下功夫，充分释放查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应，协助市委召开全市领导干部警示教育大会，分领域召开3次专项警示教育大会，制作《清淤护航》《长鸣的警钟》等警示教育片，开展警示教育宣讲113场，受众近万人次，推动警示教育活动进机关、进企业、进社区、进乡村，将警示教育的触角向基层不断延伸。

廉洁文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的基础所在。2022年，全市各级纪检监察机关创新打造沈阳廉洁文化矩阵。全市建成“口袋公园”廉洁角72处，创作《掌灯》《百年“纪”忆》等反腐倡廉题材作品，举办“清风正气新征程”——沈阳市廉洁文化艺术作品展，组织中华传统“八德”进校园等活动，沈阳廉洁文化品牌越擦越亮，渗透力、影响力和感染力越来越强。 

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌