小贪小占如同温水煮青蛙,让人不知不觉中招;
小贪小占亦如滚雪球,迟早会变为无法承受之重
◎张莉
编前语:古人云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”在贪腐问题上我们也要“不以官小而贪之,不以贪小而为之”。有时候,在你认为贪一点微不足道时,你已经不知不觉地陷入贪腐泥潭无法自拔了。
扶贫款岂是“唐僧肉”
四川省广安市前锋区广兴镇原党委书记向中全是个“生财有道”的人。他利用手中的权力,把扶贫项目和惠民资金当作“唐僧肉”疯狂啃噬。
在发展当地黄花菜产业时,他上网一查,发现湖南省祁东县黄花菜基地出售的单株价格只有邻近县城价格的40%,自己掌管着扶贫资金签字权,即使把外省提供的单价提高25%,仍然比邻近县城单价低一半,自己就能捞一把。
向中全一边联系人以虚增单价0.015元的方式,将220万株黄花菜苗虚开了3.3万元的发票,另一边他找到永胜村党支部游书记,以“扶贫资金由镇上统一拨付、村上只负责在领款单上签字”为由,将领款单做成银行转账和现金拨付两张单子,后将现金拨付的3.3万元扶贫专项资金揣进了自己的腰包。向中全把扶贫工程承包项目当作“唐僧肉”,利用权力“吃独食”,不听班子成员意见,利用签字权索要4名承包商财物63万余元。形迹败露后,被判刑4年6个月。
此案给我们两点提示:一是开阴阳发票成了很多贪官的惯用手法,不顺藤摸瓜地查找很难查出来。二是向中全认为钱是自己上网查询商业信息赚来的,国家又没损失,企图以此模糊贪污的性质,这提醒办案机关要提高与高智商贪官斗智斗勇的能力,准确定性。
“猫头鹰”村干部不作为
村干部在扶贫危房补助上“睁一只眼闭一只眼”,不负责任,有失公平,被群众称为“猫头鹰”村干部。
重庆市巴南区鱼洞街道百胜村村民周洪在村里有一套房,他平时不住在村里,却享受了3.5万元的危旧房改造补助。比他家房子还破的村民看不下去了,有人检举说,他在镇上还有一套房。按照有关规定,农户在危旧房改造前于他处已有安全住房的,不属于农村危旧房改造补助政策的享受对象,周洪的危改房是怎么通过村委会验收的?
巴南区纪委监委在调查中认真查阅了危旧房改造申请、贫困证明及危旧房改造民主听证会记录。问题出在哪儿?调查组再次查看危旧房改造申请履行手续时终于找出了破绽:周洪提交危房改造申请时间是10月20日,而百胜村“召开”民主听证会和危房重建评议的时间却是10月15日。听证评议怎么比提交申请还早了5天?是笔误还是造假?
在对村干部逐一认真约谈后,真相终于大白。村党支部书记扬正明、村委会主任余明全、村委会副主任周永合均说,当年只看到周洪身有残疾,家庭条件困难,房子破旧不堪,但对他在镇上房屋没有进行核实,其实就是怕麻烦,偷懒走捷径,“完善”资料报上去了事,根本没有进行民主评议、公示。没承想周洪在拿到危旧房改造补助金后,又自行组织施工,加高了一层楼,引起村民的不满。村干部选择睁一只眼闭一只眼,觉得危旧房改造已经通过了验收,后面就不关村干部什么事儿了。最终,3名村干部因不作为乱作为被处理,并在全区范围内通报。周洪享受的危旧房改造补助金3.5万元被追回。
此案给我们的启示是:公职人员的懒政怠政,也是导致腐败问题产生的重要因素,应加强教育和问责,使其做到依规依纪依法履行职责。
机关算尽套补助
江苏省泰州市姜堰区蒋垛镇许庄村党总支原副书记、村委会原主任许正勤上演了一出“瞒天过海”的大戏。他承包的小麦地遭受了暴雨灾害,政府要给补偿款,他就动起了歪心思。他负责村里的农业保险,于是把50.92亩的小麦地虚报为168.25亩,骗取了农业保险赔偿金7403元。“瞒天”是过不了“海”的,调查组实地测量了许正勤的土地面积后,问他多出的那些面积在哪?他只能承认将自家承包的土地以及他人的87亩养殖用地都纳入自家小麦种植面积,为的就是能得到更多的赔偿金。
此外,调查人员还发现,每亩地施肥最多200公斤,而许正勤从泰州市某环境科技有限公司负责人朱某处买了1000吨有机肥。经调查,许正勤伪造了一个小麦种植面积747.5亩的虚假土地承包合同,以每吨100元的低价买到有机肥,朱某能卖出去1000吨有机肥,还赠送许正勤价值3000元的10吨有机肥。如此,朱某公司骗取15万元有机肥补贴款。2019年6月,许正勤被判处有期徒刑1年10个月,缓刑2年,并处罚金人民币8000元。
此案提醒我们:权钱交易有时不直接体现在贿款上,存档的材料也未必有真实性,要有辨别证据真伪的能力,才能撕去伪装,发现蛛丝马迹,查个水落石出。