“正常来说咱们都是一份地，为啥他家就能得两份？这不公平！”7月份，在沈阳市浑南区李相街道施家寨村开展的“板凳征廉问需”活动中，村民们对个别人持有“双份地”颇有微词。

对此，李相街道纪工委专门协调街道农经部门与区农业部门进行沟通，结合土地确权工作，在全街道开展“双份地”专项治理。目前共收回土地263亩，重新发包后年增加收入220余万元。与此同时，将对40名时任村干部进行问责。

今年以来，浑南区纪委监委将“板凳征廉问需”“面对面问廉”作为农村“阳光三务”监督的常态化工作，把问题晒在阳光下，把质询放在台面上，倒逼职能部门扎实有效解决群众关心的难点、痛点、堵点问题，有效化解基层矛盾，推动形成公开透明、风清气正的基层政治生态。

全区开展“双份地”治理

近年来，国家实施强农惠农政策，各项农业生产补贴及时足额发放到位。但相关部门对土地分配信息的更新和重新确权工作却相对滞后，这成为农村基层矛盾最集中、老百姓最关注、最难解决的问题之一。

“在开展‘面对面问廉’活动后，我们针对村民反映的‘双份地’问题进行了调查取证，发现由于时任村干部在二轮分地时存在失职渎职行为，导致‘双份地’问题的产生，给村集体经济造成损失。”李相街道纪工委书记李绍明说，“这并不是个例，而是普遍存在的问题。”对此，李相街道纪工委成立工作专班，集中开展了“双份地”专项治理工作。

李相街道纪工委协调街道农经站与区农业部门进行沟通，全区对“双份地”问题开展排查，发现27个村涉及193人存在“双份地”问题。“我们对存在失职渎职行为的时任村干部使用第一种形态处理，希望通过开展‘双份地’专项治理工作，教育广大农村干部在工作中履职尽责，真正把政策落实落细，让老百姓从中受益。”李绍明介绍。

大数据破解“双份地”难题

在祝家街道，农村集体“三资”清查专项整治工作同步进行，其中收回“双份地”是“三资”清查的重要内容。通过“阳光三务”公开和大数据比对，祝家街道纪工委快捷、有效、高质地完成了“双份地”专项治理工作。

“我们充分利用大数据平台和查人、查地、查台账相结合的方式，确定具有‘双份地’人员的基本情况，同时要求村干部入户见人，耐心细致地做工作，让持有‘双份地’的人员了解掌握国家土地政策，依法依规办事。”祝家街道纪工委书记金焱说，通过大数据比对筛查，哪家哪户分得“双份地”一目了然，有了大数据作支撑，不仅问题查处有力，而且公开及时，打消了群众的疑虑，有利于土地收回工作的开展。截至7月末，祝家街道共收回“双份地”110余亩，并重新发包，发包费共计3.2万余元。“对违反国家土地承包政策给村集体造成损失的人员，将给予追责问责。”金焱表示。

“室组地”协作啃下硬骨头

今年以来，浑南区纪委监委在涉农街道开展“双份地”专项治理，集中快速有效全面筛查。街道纪工委、协作区内纪检监察室、派驻纪检组协同配合，充分利用街道纪工委熟悉属地基本村情民情的优势、纪检监察室办案经验丰富的优势、派驻纪检组熟悉农业农村工作的业务优势，集中力量开展治理工作。“既制止了‘双份地’不正之风的蔓延，也为村集体经济挽回了损失，真正取得了‘室组地’联合作战的丰硕成果。”区纪委监委第二纪检监察室主任马海峰说。

“双份地”专项治理顺利推进，啃掉了难啃的硬骨头，打开了群众的心结，基层矛盾得以化解。同时，“阳光三务”公开公示也为基层社会综合治理打下了坚实基础。“比如我们村开展的‘美丽乡村’治理工作，村里花了多少钱投入到乡村治理中，得让老百姓有一个‘明白账’。”祝家街道东沟村党支部书记杨磊说，“我们利用纪检监察机关‘阳光三务’平台公开公示，让百姓参与到基层治理中来，让权力在阳光下运行。”

浑南区纪委副书记、监委副主任冯典书表示，下一步将剖析原因、查堵漏洞，扎实做好“以案促改”后半篇文章，提出切实有效的整改建议，同时将“双份地”案例作为“活教材”，警示教育广大村干部以此为鉴，深刻反思，更好地履职尽责。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌